Editorial

Sabemos que vivimos en un lugar privilegiado, y que nos rodea un medio natural en 
frágil equilibrio. Con “Murcia enclave ambiental”, queremos ofrecer un espacio donde 
mostrar los valores naturales de la Región de Murcia, con información práctica y 
actualizada sobre el medio ambiente y su gestión, aportando algunas claves que ayuden 
a disfrutar del patrimonio natural, manteniéndolo y mejorándolo para las generaciones 
futuras.
Las acciones de protección y conservación de la naturaleza que desde la Administración 
se están poniendo en marcha, necesitan completarse con acciones de divulgación 
dirigidas a los ciudadanos que sirvan para conocer y valorar los ecosistemas presentes, 
en este caso en el territorio murciano, y las relaciones que se han ido estableciendo entre 
el hombre y su entorno a lo largo de la historia de la Región.
Con este primer número de presentación de la revista “Murcia enclave ambiental”, 
queremos además abrir una puerta hacia la Administración Ambiental de la Comunidad 
Autónoma, que permita a los interesados asomarse a las líneas claves de la gestión, las 
prioridades y asignaturas pendientes, propiciando una plataforma que encauce una 
mayor aproximación entre los ciudadanos, el medio ambiente y los responsables de su 
mejora y conservación.




Presentación

Una sociedad informada, en general, es una sociedad con mayores recursos y 
posibilidades de participación, al mismo tiempo que flexible y dinámica en la búsqueda 
de soluciones ante problemas ligados a su propia evolución y desarrollo. En materia 
ambiental además, la información es un factor clave en el que deben apoyarse las 
estrategias de actuación para la conservación y protección del medio ambiente.
“Un mayor acceso del público a la información medio ambiental y la difusión de tal 
información contribuyen a una mayor concienciación en materia de medio ambiente, a 
un intercambio libre de puntos de vista, a una más efectiva participación del público en 
la toma de decisiones medioambientales y, en definitiva, a la mejora del 
medioambiente”. Estas consideraciones, recogidas en la Posición Común nº 24/2002 del 
Consejo, previa a la adopción de una nueva Directiva sobre acceso del público a la 
información medioambiental, sintetizan y ponen de manifiesto la importancia que para 
la Unión Europea revisten los mecanismos tendentes a conseguir una sociedad 
informada en materia ambiental.
El planteamiento de la nueva Directiva comunitaria sobre información ambiental se 
justifica por un lado en la experiencia adquirida en la aplicación de la Directiva 
90/313/CEE sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente, 
que quedará derogada y, fundamentalmente, en la ratificación de la Comunidad Europea 
del Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre 
acceso a la información, participación del público en la toma de decisiones y acceso a la 
justicia en materia de medio ambiente, denominado comúnmente Convenio Aarhus.
Este nuevo marco jurídico, al que deberá adaptarse también la normativa española, 
propiciará el fomento de la difusión y puesta a disposición del público de la información 
medioambiental, lo más amplia y sistemáticamente posible.
En la Administración de la Comunidad Autónoma de Murcia, la preocupación por 
propiciar buenos y adecuados cauces de participación social, es una constante que ha 
justificado políticas de actuación como la de los acuerdos voluntarios con las empresas 
para su adecuación ambiental y lucha contra la contaminación en origen, así como los 
procedimientos de elaboración y aprobación de las Estrategias de Biodiversidad, 
Forestal y de Educación Ambiental, etc.
Para lograr la efectividad de la participación debemos garantizar previamente el derecho 
a estar informado. En este sentido, son muchas las actuaciones que se han llevado a 
cabo en un corto espacio de tiempo, con una apuesta decidida a cambiar la inercia de la 
Administración en materia ambiental, combinando los instrumentos jurídico 
administrativos tradicionales, con otros más novedosos que involucren y 
corresponsabilicen a la sociedad en la difícil tarea de preservar el entorno y en la 
búsqueda de un desarrollo más sostenible.
A las labores de divulgación y sensibilización propias de diferentes ámbitos de gestión 
ambiental, como las campañas de información y el uso público en Espacios Naturales 
Protegidos, se suman, como primer instrumento generalista en materia de información 
ambiental, la página web que tenemos dispuesta en la dirección 
www.carm.es/medioambiente/, cuya tendencia es a convertirse en breve en un 
verdadero portal sobre el medio ambiente regional en Internet, y la disposición de un 
Punto de Información Ambiental en las dependencias administrativas. La revista que 
ponemos en marcha con este primer número nace para completar las opciones de 
difusión, es decir, para que “cohabite” con los cauces electrónicos y presenciales, pero, 
evidentemente, será una revista que también estará en la “red”.
Con el nombre elegido para esta revista, que nace con vocación de servicio hacia la 
sociedad murciana, “Murcia enclave ambiental”, pretendemos recoger de manera muy 
breve la filosofía con la que desde la Consejería estamos dirigiendo la acción ambiental. 
El interés de los ecosistemas y de los recursos naturales presentes en esta región 
justifican el que tanto la Administración como todos los sectores de la sociedad 
trabajemos teniendo en cuenta las claves ambientales, integrando el medio ambiente en 
todas las políticas sectoriales.
Espero que la comunicación que se establezca con los lectores de esta nueva revista, 
sirva tanto para contribuir a la formación de una opinión pública solvente en materia de 
medio ambiente, como para alentar una cultura socioambiental de la Región de Murcia 
propia del siglo veintiuno.

Antonio Cerdá Cerdá
Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente




CALENDARIO NATURAL

Enero
• En los años más fríos nos visitan abundantemente las avefrías. Nuestros campos y 
huertas resultan un estupendo refugio para estas aves.
• En algunos pinos de Sierra Espuña nacen las primeras camadas de las ardillas 
murcianas. Sus cubiles, hechos de pinocha y ramas, servirán de cuna a sus crías.
• En las huertas se plantan ajos, rábanos y cebollas.
• Comienza a verdear el monte. Las hierbas anuales intentan ser las primeras en recoger 
los débiles rayos de sol.

Febrero
• Mucho más recatados que sus primos, los gatos monteses inician su cortejo con juegos 
y maullidos en los troncos huecos de algunos bosques.
• Provocando a la monotonía, algunas especies de orquídeas pintan y salpican los 
montes con dibujos de colores y formas atrevidas.
• El Río Guadalentín se engalana, el macho de la garza real presenta un plumaje en 
perfectas condiciones para comenzar la época nupcial.
• Florecen las violetas. Su aroma acompaña al de los romeros y tomillos más valientes.
• Salen de su letargo las lagartijas ibéricas. En los años menos fríos ya discurren entre 
piedras y caminos las más comunes de nuestras lagartijas.

Marzo
• Unos curiosos ojos se vislumbran en una madriguera de los saladares de Ajauque. Los 
zorrillos empiezan a conocer el mundo.
• Comienza una nueva primavera.
• En algunas torrenteras de la Puerta del Segura, los mirlos acuáticos han terminado la 
construcción de un nido de algas y líquenes.
• Se siembran las calabazas y las lechugas.
• En Murcia, debajo del puente de los Peligros, aparecen las nidadas de las pollas de 
agua.
• La procesionaria del pino comienza a comerse los brotes más tiernos de los pinos.

Abril
• En las charcas más salinas de nuestra costa los machos del fartet lucen ahora sus más 
vistosos colores. Comienza el cortejo.
• Los cielos de los campos de Murcia enriquecen su color con la llegada de carracas y 
abejarucos. Estas aves procedentes de territorios africanos eligen Murcia para traer a su 
prole.
• Las carpas empiezan a desovar. 
• Abril, mes de la floración en Murcia. Bando de la Huerta.
• Dos bolitas de plumón blanco aparecen en el nido del águila perdicera. Su madre no 
deja de dedicarles todas las atenciones que necesitan en las primeras horas de su vida.

Mayo
• En los campos se siembran calabazas, pepinos, judías, coliflores y puerros. Se aparea 
el ganado.
• En los arroyos del Noroeste y en algunos puntos altos del río Segura, entre las grietas, 
las lavanderas han completado sus puestas. 4 ó 6 huevos se incubarán durante dos 
semanas.
• Las noches rurales son testigos de los batidos de alas y chasquidos de pico del cortejo 
nupcial de las lechuzas.
• Los niveles de pólenes están en su máximo apogeo. Las abejas obreras, que sólo 
vivirán unas semanas, aprovechan para alimentar a las larvas.

Junio
• Los vencejos se entregan a sus acrobáticas cópulas sobre las antenas de las ciudades.
• El inconfundible “tiuu” de los autillos se escucha en muchos parques de la Región, 
como en el de Floridablanca en Murcia.
• Las tareas del campo están en plena actividad. Las cosechadoras hacen peligrar los 
nidos y pollos de las perdices. Las crías de liebres y conejos también se enfrentan a este 
peligro.
• Es un buen momento para recoger hierbas aromáticas y medicinales: romero, 
mejorana, espliego, manzanilla, tila, etc.
• Al atardecer comienzan los vuelos rasantes, planeando en grandes círculos, de los 
aviones, sobre todo sobre superficies de agua.




Nombres. Ramón Luis Valcárcel Siso
Presidente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

¿Cuáles son sus primeros recuerdos de contacto con la Naturaleza?
Mis primeros recuerdos se remontan, como los de cualquiera, a mi infancia. Y 
principalmente recuerdo las temporadas que disfrutaba en la casa de campo que tenían 
mis padres en Cabezo de Torres, donde con mis amigos iniciamos los primeros juegos y 
descubrimientos de la naturaleza y sus secretos.

¿Se preocupó alguien de acercarle a ella?
Mis padres me iniciaron en ese descubrimiento. En mi memoria se encuentran esos 
largos paseos por el campo, con ellos y con mis hermanos, que me sirvieron para 
conocer y, por ello, querer más a nuestro entorno natural.

¿Cómo disfruta actualmente de nuestro patrimonio natural?
No ha cambiado mucho. Me sigue gustando pasear tranquilamente por el campo con mi 
familia y recorrer así la Región de Murcia, tan variada en su paisaje como en su riqueza 
y diversidad de sus espacios naturales.

¿Cómo valora la gestión medioambiental llevada a cabo durante su mandato?
Muy positivamente. Creo que hemos conseguido importantes avances. La Región de 
Murcia ha apostado por la resolución de los problemas ambientales a escala regional y 
local, aplicando mecanismos para integrar las consideraciones ambientales en los 
distintos sectores productivos. Además, se ha conseguido la coordinación de esfuerzos 
para avanzar en la resolución de los problemas ecológicos que padece la Región.

¿Cuáles han sido los principales logros?
Yo destacaría el que se haya configurado la propuesta de espacios de Murcia que van a 
formar parte de la Red Europea Natura 2000. El 18% de la superficie Regional la hemos 
declarado Zona de Especial Protección para las Aves y el 14% Lugar de Importancia 
Comunitaria, junto a buena parte de nuestro litoral sumergido. También es destacable el 
proceso de acuerdos voluntarios con las empresas para su adecuación ambiental y lucha 
contra la contaminación en origen. Este es un programa pionero en Europa, con más de 
5.000 empresas acogidas hasta el momento y 16 sectores implicados. Hay numerosos 
temas que considero también que han sido grandes logros, por ejemplo la construcción 
de la planta de tratamiento de selección y compostaje del Consorcio de Residuos, que 
aúna a 33 municipios; con ella se completa la gestión de los residuos sólidos urbanos de 
la Región y se posibilita la clausura de los antiguos vertederos existentes. Por último, ha 
sido un hito para esta Comunidad Autónoma la aprobación de una Ley de Saneamiento 
y Depuración, con instrumentos como la entidad y el canon de saneamiento, ambos en 
marcha, que garantizará la correcta depuración y reutilización de las aguas residuales. 
La importante inversión pública realizada para la construcción de numerosas 
infraestructuras de depuración con la tecnología más avanzada, nos permitirá corregir el 
déficit que en esta Región existía en depuración de agua.

Y ¿Los grandes retos pendientes?
Quizás entre los retos pendientes, que ya estamos abordando, tengo que destacar la 
próxima aprobación de una Ley de la Región para Conservación de la Naturaleza, el 
Plan de Gestión Integral para el Mar Menor, y la puesta en marcha de la Estrategia 
Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad, y la Estrategia 
Forestal Regional. Además pretendemos seguir impulsando la política prevista en las 
Directrices de Protección del Medio Ambiente, y la aplicación de los diferentes planes 
de residuos que se han elaborado. Continuar con nuestra política de acuerdos 
voluntarios para los compromisos empresariales en ecoeficiencia y desarrollo sostenible 
es otro objetivo prioritario y, en definitiva, lo que asumimos como gran reto es alcanzar 
un desarrollo sostenible para la Región. Para ello estamos elaborando una Estrategia 
Regional que englobará e integrará todos los principios e instrumentos ambientales que 
he comentado, junto con los aspectos del desarrollo económico y social de la Región.

Si tuviera que catalogar el trabajo realizado sobre el Medio Ambiente murciano, ¿cómo 
quedaría posicionado respecto al realizado en otras comunidades?, ¿Y con otros países 
europeos?
En algunos aspectos hemos desarrollado proyectos pioneros en Europa. El programa 
antes mencionado de acuerdos voluntarios con las empresas, tanto por el número de 
ellas, como por los sectores implicados, es una experiencia única. Esto se puso de 
relieve en la reunión que la Comisión Europea, con la colaboración del Ministerio de 
Medio Ambiente y esta Comunidad Autónoma, organizó en el mes de julio sobre 
Gobernanza Medioambiental. En dicha reunión se consiguió la adhesión de 39 
municipios de la Región a la Carta Aalborg. Esto ha supuesto que más del 90% de la 
Región de Murcia se haya comprometido con la corresponsabilidad ambiental. Ninguna 
otra Región de España ha conseguido un compromiso tan alto. Posteriormente este 
compromiso ha derivado en la iniciativa que la Comunidad está llevando a cabo para 
apoyar a las Corporaciones Locales que han firmado la Carta Aalborg a realizar sus 
Agendas Locales 21, gracias al Convenio establecido con la Federación de Municipios. 
Entre otras numerosas cuestiones, también nos sentimos orgullosos de ser una de las 
regiones de España que ha completado su propuesta para la Red Natura 2000.

La Cumbre de Johanesburgo. ¿Bonitas intenciones o algo más?
Por descontado, más que bonitas intenciones la Cumbre sirvió para demostrar que el 
camino hacia el desarrollo sostenible está iniciado, y ha sido impulso y profundización 
del proceso iniciado en Río hace 10 años.

¿Cómo va a repercutir esta cumbre en la política medioambiental regional?
La Región de Murcia estuvo representada a través de la Conferencia de Regiones 
Periféricas y Marítimas (CRPM), de la que Murcia forma parte activa, ya que en estos 
momentos estoy como Presidente del Grupo INTERCOM-Medio Ambiente. Esta 
implicación en el proceso de Johanesburgo ha puesto de pleno relieve la utilidad que 
reviste para las regiones de Europa la integración en el movimiento internacional, de 
representatividad de los llamados Gobiernos “Subnacionales”. Creemos que a las 
regiones les corresponde un importante papel en la puesta en práctica de los principios 
del desarrollo sostenible. Entre las primeras acciones que se van a poner en marcha 
derivadas de la Cumbre estará la creación de una red de regiones a nivel mundial 
centrada en promover el papel de éstas como principales socios o actores en la 
aplicación práctica de la sostenibilidad. Las primeras acciones que va a llevar a cabo 
dicha red serán los intercambios de experiencias y de buenas prácticas. La implicación 
de la CRPM en el ámbito internacional, ha posibilitado que en el ámbito comunitario se 
instauren relaciones de trabajo más estructuradas con la Dirección General de Medio 
Ambiente de la Comisión y con el Comité de Regiones. Es evidente que esta dinámica 
beneficiará a la Región de Murcia en cuanto que estaremos formando parte de la 
creación de este marco de diálogo sistemático entre la Unión Europea y las 
administraciones locales y regionales.

Plan Hidrológico Nacional. ¿Qué sentimientos le produce escuchar estas tres palabras?
En primer lugar me lleva a pensar en el Agua como un recurso indispensable para la 
vida y que requiere una decidida actuación, un verdadero compromiso social, para 
proteger su calidad. El Agua como bien escaso que es, debe gestionarse racionalmente 
para evitar su despilfarro y, con un criterio de justa redistribución territorial, llevarla 
desde donde sobra hasta los territorios con demandas insatisfechas. 
Los murcianos hemos defendido históricamente ese criterio de justa redistribución 
territorial y pudimos comprobar como en el Foro Mundial del Agua celebrado en La 
Haya, se puso de manifiesto que el agua, aunque escasa, es suficiente para abastecer a 
todos los pueblos del planeta si se gestiona adecuadamente y se realizan los trasvases 
necesarios, respetando el medio ambiente.
En tiempos de escasez de agua existe una necesidad de redistribución del recurso para 
que sirva como motor en la creación de bienestar socioeconómico. Es necesario que el 
agua llegue desde donde abunda hasta las zonas deficitarias porque, como lo demuestra 
la historia con el Trasvase Tajo-Segura, esa transferencia implica prosperidad, 
crecimiento económico y paz social, efectos no sólo atribuibles a los territorios 
receptores sino también a los cedentes. No podemos dejar que actitudes políticas, no 
disimuladas, nos confundan en cuanto a la bondad de los trasvases bien planificados que 
no tienen porqué afectar negativamente al medio ambiente. Está claro que una de las 
formas de contener el desierto es desarrollar un buen regadío; la lucha contra la 
desertificación es un imperativo que en estas tierras se cumple con el trasvase de aguas 
procedentes de las cuencas excedentarias.
Por tanto, la aprobación del Plan Hidrológico Nacional sienta las bases para la 
corrección de los desequilibrios hídricos en esta Región y nos defenderá del avance del 
desierto. Ese es nuestro gran reto de cara al Siglo XXI.

Siendo la ciudad de Murcia la capital de nuestra Comunidad, ¿Cree que refleja la 
política medioambiental de esta región?.
En Murcia, capital de la Región, y ciudad de importantes dimensiones y número de 
ciudadanos, se reflejan todas las oportunidades y limitaciones ambientales que se 
manifiestan en las grandes ciudades occidentales. En ella se manifiesta claramente el 
impulso que desde las diferentes Administraciones se ha dado para la resolución de 
estos problemas que tanto afectan a la calidad de vida de los ciudadanos. La 
Administración Local de Murcia está demostrando un empuje y una dinámica muy 
importante para conseguir una ciudad habitable. Prueba de ello está en el trabajo que 
han realizado de Diagnóstico y Plan de Acción Ambiental previo a la Agenda 21 Local. 
Además fue la primera ciudad de la Región en adherirse a la Carta Aalborg, en 1998.

¿Cómo se percibe desde la Administración regional el trabajo realizado por los 
diferentes agentes sociales preocupados por el Medio Ambiente y el desarrollo 
sostenible?
Se percibe con inmensa satisfacción. Las asociaciones ambientales existentes en la 
Región ponen de manifiesto la existencia de una sociedad civil activa y madura. 
Mediante sus demandas y participación consiguen crear corrientes de opinión e inducir 
a la Administración a dar respuestas eficaces para resolver cuestiones ambientales.

Y la Educación Ambiental, ¿cómo se está impulsando?
La importancia que para el Gobierno Regional tiene la Educación Ambiental queda 
patente en el proceso que hemos iniciado para la elaboración de una estrategia 
específica que aborde esta materia. Creemos que es una de las cuestiones de mayor 
relevancia que posibilitará sentar las bases para un mejor comportamiento ambiental en 
el futuro. Este era un compromiso que recogimos en el Plan Estratégico de Desarrollo 
Regional 2000-2006. Al igual que en el resto de estrategias ambientales, y en este caso 
con mayor justificación, se ha iniciado un proceso participativo para contar con las 
aportaciones de todos los sectores de la sociedad murciana, con el fin de conseguir un 
consenso en lo que será uno de los instrumentos clave para solucionar los conflictos 
ambientales. En estos momentos nos encontramos en una primera fase de participación 
que finalizará el próximo mes de enero; posteriormente se elaborará un primer borrador 
que recogerá todas las opiniones y sugerencias planteadas. Este documento, tras su 
debate, será tramitado para su aprobación.

¿Qué le parece la realización de esta revista como iniciativa para divulgar los valores 
naturales de nuestra tierra y acercar a los murcianos la política medioambiental de la 
Región de Murcia?
Esta revista es un ejemplo más de la inquietud del Gobierno Regional por dar a conocer 
los temas que preocupan a los murcianos. Es un paso más en la línea de dar la 
transparencia necesaria en cuestiones como las relacionadas con el medioambiente. 
Queremos que los ciudadanos conozcan la Región, su biodiversidad, su riqueza natural, 
y hacerlos partícipes de las soluciones que se están llevando a cabo para eliminar el 
déficit ambiental. Propiciar la sensibilización con instrumentos como una revista, que 
tendrá carácter periódico, es un paso más para mejorar la calidad de vida y conseguir 
una sociedad más informada y con mayor capacidad para actuar. No hay duda que esta 
revista es una iniciativa que enriquecerá las actitudes sociales positivas y participativas 
en relación con las políticas ambientales.




El mejor trazado ambiental

Uno de los aspectos más importantes, sin duda, del Plan Hidrológico Nacional (PHN) es 
el de evaluar el impacto medioambiental que puediera ocasionar, principalmente en lo 
que se refiere al canal que servirá para llevar a cabo el trasvase del Ebro hasta las 
cuencas receptoras. Desde el Ministerio de Medio Ambiente se ha trabajado con 
intensidad y sensibilidad para que este impacto sobre el medio natural sea el mínimo 
posible.
En un principio, según el proyecto inicial, el canal del trasvase recorría 1.073 kilómetros 
e interfería hasta en 18 zonas protegidas.
Finalmente, se ha diseñado una conducción de 912 kilómetros (es decir, un 10% menos) 
que pasará por tan sólo cuatro zonas protegidas: el curso alto del río Mijares; el curso 
medio del Júcar; la Rambla de Bolbaite, y en lo que se refiere a la Región de Murcia, la 
Sierra de Ricote-La Navela. Aún en estos casos, las consecuencias ambientales previstas 
serán mínimas, ya que las infraestructuras que se pretenden ejecutar son muy simples, 
en ningún caso interferirán en los cauces de los ríos, y se aprovecharán al máximo las 
conducciones ya existentes.
Desde este punto de vista, el impacto ambiental se ha reducido en un 95%, ya que si en 
un primer momento afectaba a más de 526 hectáreas, actualmente se ha conseguido 
reducir a únicamente 28 hectáreas, lo que representa sólo el 0,5% de la longitud total del 
canal.
También es destacable, como se ha mencionado anteriormente, la circunstancia 
significativa de que de los 912 kilómetros que medirá el canal sólo 480 kilómetros serán 
de nueva construcción (el 53%). Los 432 kilómetros restantes aprovecharán diferentes 
infraestructuras y conducciones ya existentes, lo que indudablemente va a incidir 
positivamente en la reducción de afecciones ambientales de las obras que se han de 
llevar a cabo.
En lo que atañe a nuestra Región, el trazado del trasvase se bifurcará, a la altura de 
Villena (Alicante), con un ramal propio hacia Yecla y Jumilla que permitirá recargar los 
acuíferos, regar y abastecer a la población.
El otro ramal entrará en la Región de Murcia por la parte de Macisvenda (Abanilla) a 
una cota de 500 metros de altura, luego descenderá a 300 metros en la cercanía de la 
sierra de Fortuna para llegar a la de La Espada, donde se sumergirá por debajo del cauce 
del río Segura haciendo un sifón y avanzando entre los baños de Archena y Villanueva, 
para entrar en el embalse del Mayés, en Ojós. Desde allí se utilizarán las canalizaciones 
ya existentes del postrasvase Tajo-Segura de las márgenes derecha e izquierda, lo que 
permitirá aliviar la presión sobre la cabecera del Tajo en épocas de sequía. Por último 
servirá, si se diera el caso, para derivar aguas por el cauce del río con el fin de reducir la 
contaminación.
La margen derecha llevará el agua al Valle del Guadalentín y a Almería. La margen 
izquierda irá hacia Crevillente, con un ramal en La Matanza para poder embalsar en La 
Pedrera y que también dará servicio al Campo de Cartagena. El azud de Ojós será en el 
futuro una “llave” de tres ríos, que en función de lo que interese en cada momento se 
podrá regular.
Es éste un trazado muy inteligente y que beneficia a la Región, entre otras razones, 
porque no mezcla las aguas de los distintos cauces (Tajo, Segura y Ebro).
También en lo que concierne a la Región de Murcia, y como comentábamos 
anteriormente, el impacto ambiental será mínimo, ya que el trazado sólo atravesará una 
zona considerada Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), y Zona de Especial 
Protección para las Aves (ZEPA): la Sierra de Ricote-La Navela.
Allí el trasvase llegará en cota de sifón y quedará enterrado, con lo que se solventará 
fácilmente el problema de cruzar este espacio natural. No obstante, la Sierra de Ricote-
La Navela alberga actualmente numerosas conducciones en servicio para riego y 
abastecimiento, como los de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla o los canales 
principales del postrasvase Tajo-Segura. Según los técnicos del Ministerio de Medio 
Ambiente, se aprovecharán estas conducciones existentes para minimizar la 
interferencia en esta zona protegida.




Murcia, sede de la Conferencia Europea sobre Gobernanza Medioambiental

La Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea eligió la Región de 
Murcia como sede de la primera conferencia descentralizada sobre “Gobernanza 
medioambiental: cómo participar en la mejora de nuestro medio ambiente” (hasta ahora 
sólo se había celebrado en Bruselas). Dicha elección tuvo lugar, según informaron las 
autoridades de la Comisión, por el interés que los gobernantes de la Región habían 
mostrado por estos temas y por las experiencias participativas en medio ambiente que se 
estaban llevando a cabo (acuerdos voluntarios, elaboración de estrategias ambientales 
con un proceso muy participativo...).
Fue una gran experiencia participativa para la Región. Se celebró en el Auditorio y 
Centro de Congresos Región de Murcia los pasados 28 y 29 de junio. En las jornadas 
intervinieron representantes de la Administración como el Presidente Valcárcel; el 
Director General Adjunto de Medio Ambiente de la Comisión Europea, Jean- 
FranVoise Verstrynge; el jefe de la Unidad responsable de Gobernanza 
Medioambiental, Ludwing Kramer; la Secretaria General del Ministerio de Medio 
Ambiente, Carmen Martorell, o la Comisaría Europea de Medio Ambiente, Margot 
Wallström, que habló a través de un video presentación; además la Conferencia contó 
con la participación de expertos del mundo de la industria, representantes de ONGs y 
autoridades regionales y locales.
El encuentro estuvo organizado por la Secretaría Sectorial de Agua y Medio Ambiente, 
la Secretaría de Acción Exterior y relaciones con la UE, y la Oficina de Murcia en 
Bruselas, con apoyo de la Presidencia Española de la UE. 
La conferencia supuso una oportunidad para que las ONGs,  autoridades locales, 
regionales y empresas discutieran formas de participación social en la elaboración de 
estrategias políticas en materia medioambiental, así como para establecer un dialogo 
regular entre la DG de Medio Ambiente y otros grupos de interés en gobernanza 
medioambiental. 
Se produjo un intercambio de experiencias entre los distintos actores medioambientales 
de la Unión Europea.
Se puso de manifiesto la necesidad de potenciar  la sociedad civil para  facilitar la 
participación popular en los temas de medio ambiente, dado que la sociedad civil 
(concepto colectivo que designa todas las formas de acción social que no emanan del 
Estado) es esencial para el éxito de las campañas de sostenibilidad.
Se invitó a la participación en el diálogo a ONGs y a la participación popular en 
general, para la búsqueda de fórmulas de la mejora de cooperación con las ONGs 
medioambientales, el sector empresarial y las instituciones. 
De la misma forma, participaron las empresas e industrias implicadas en políticas de 
desarrollo y pusieron de manifiesto su contribución para conseguir un desarrollo 
sostenible con una mejora medioambiental.
Representantes de empresas de la Región de Murcia, implicadas en Acuerdos 
voluntarios con la Administración ambiental (16 sectores, y más de 5.000 empresas), 
expusieron cómo esos convenios les han facilitado su adecuación a la normativa 
ambiental de forma no traumática,  a los que se han llegado con la participación de 
todas las partes implicadas. Se pretendió difundir y  dar transferibilidad a esta forma de 
colaboración Administración - empresas en conseguir formas de producción más 
respetuosas con el entorno.
La Conferencia también sirvió de marco para que 39 ayuntamientos de la Región 
firmaran su adhesión a la Carta de Aalborg, pasando a formar parte de las más de 1.500 
entidades locales y regiones de 38 países adheridas actualmente a esta iniciativa 
ambiental de compromiso por la sostenibilidad, con el lema “Piensa globalmente y 
actúa localmente”.
La Carta dota de un marco político a las autoridades locales para iniciar el proceso de 
elaboración de Agendas 21, en el sentido definido en la Conferencia de Río de Janeiro, 
con la elaboración de planes de desarrollo sostenible a nivel local, comenzando por sus 
diagnósticos ambientales, en los que la Administración ambiental de la Comunidad 
Autónoma va a colaborar impulsándolos a través de un convenio firmado a través de la 
Federación de municipios, al que se podrán adherir los ayuntamientos.
La Gobernanza es una parte fundamental de la democracia, significa más transparencia, 
acceso a la información pública, más investigación, formación y más participación del 
pueblo en la toma de decisiones políticas de sus gobernantes.




AGUAS LIMPIAS

La recuperación de la calidad de las aguas de la Región de Murcia es uno de los 
objetivos prioritarios del Gobierno de la Región de Murcia. Con la puesta en marcha 
del Plan General de Saneamiento y Depuración de las aguas residuales urbanas se ha 
diseñado un nuevo sistema de gestión que resuelve los problemas que plantea la 
contaminación de las aguas residuales urbanas, de acuerdo con lo establecido por la 
normativa europea y la legislación nacional en este tipo de cuestiones.

La ley 3/2000 de 12 de julio de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de la 
Región de Murcia (2001-2010) diseña un nuevo sistema de gestión cuya finalidad es la 
resolución de los problemas que plantea la contaminación procedente de las aguas 
residuales urbanas.  

La Ley 3/2000 de 12 de julio de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de la 
Región de Murcia e implantación del Canon de Saneamiento, diseña un nuevo sistema 
de gestión para la resolución de los problemas planteados por la contaminación 
procedente de las aguas residuales urbanas.
La Ley establece básicamente este nuevo sistema de gestión mediante la creación de los 
siguientes instrumentos:
a) Modificación de competencias al introducir en el ámbito de las que debe desarrollar 
la Comunidad Autónoma las de gestión, conservación, explotación, construcción y 
control de las instalaciones públicas de saneamiento y depuración.
b) Planificación global de las actuaciones en estas materias, mediante la elaboración de 
un Plan General de Saneamiento.
c) Creación de la entidad de derecho público, "Entidad Regional de Saneamiento y 
Depuración de Aguas Residuales de la Región de Murcia".
d) Creación de un instrumento financiero denominado "Canon de Saneamiento".

Para ello, la Comunidad Autónoma de Murcia ha tomado iniciativas para el control de 
todas las depuradoras de la Región y ha puesto en marcha la Entidad Regional de 
Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales (ESAMUR), encargada de llevar a 
cabo todas las tareas de gestión, conservación, explotación y control de las instalaciones 
públicas de saneamiento y depuración. 
Dichas tareas están financiadas con un canon de saneamiento que va incluido en el 
recibo de la factura del agua. 
Asimismo, la Comunidad Autónoma ha elaborado un Plan General de Saneamiento y 
Depuración que tiene como objetivo determinar los criterios generales sobre la 
implantación, financiación, gestión y explotación de las infraestructuras de saneamiento 
relacionadas con la calidad del agua. 
En este Plan General se establecen los procedimientos y prioridades que permitirán el 
cumplimiento de los requisitos y exigencias impuestos por Europa y de la legislación 
básica del Estado sobre aguas residuales urbanas. 

Marco europeo y español

El marco legal básico en el que se desenvuelven las actuaciones del Plan General de 
Saneamiento de la Región de Murcia viene dispuesto según lo que establece la Directiva 
91/271/CEE que contiene las normas que han de cumplir todos los países de la UE en 
cuanto al tratamiento de las aguas residuales urbanas. 
Además, dicha norma establece los objetivos que los Estados miembros tienen que 
alcanzar y el periodo de tiempo de que disponen para llevarlos a cabo. 
Europa ha establecido un plazo que vence el  31 de diciembre de 2005. Así, la Directiva 
europea establece que todas las poblaciones de más de 2.000 habitantes deberán tener 
depuradora en diciembre del año 2005. 
En el ámbito nacional, existe el Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas 
Residuales 1995-2005.
Para la Región de Murcia, dicho Plan Nacional asignó una inversión global de 321,5 
millones de euros, equivalente al 2,8 por ciento de la inversión prevista para el conjunto 
de España. 
En el marco de este Plan Nacional, la Administración central ha realizado determinados 
proyectos de depuración aguas, como las plantas depuradoras de la ciudad de Murcia y 
Mar Menor.
Toda la normativa sobre tratamiento y depuración de aguas residuales se concreta en la 
Región de Murcia con la puesta en marcha  de la Ley de Saneamiento y Depuración de 
Aguas residuales e implantación del Canon de Saneamiento, algo que ha supuesto un 
cambio fundamental a la hora de gestionar las instalaciones públicas de saneamiento y 
depuración en nuestra Región.  
La implantación del Canon de Saneamiento como instrumento financiero de carácter 
finalista sigue el principio mantenido por la política ambiental europea, es decir, "quien 
contamina paga". 
La creación de este instrumento financiero vuelve a coincidir con los objetivos 
establecidos por la Directiva Marco Comunitaria, en el sentido de que incorpora, a las 
tarifas del agua, los costes producidos en el proceso de puesta a disposición por los 
usuarios. 
El Canon de Saneamiento se materializa en la publicación en el BORM de 4 de junio de 
la Ley 3/2000, de 20 de mayo de Tarifa del Canon de Saneamiento. 
Esta norma establece el valor numérico de la Tarifa del Canon de Saneamiento y la 
fecha de inicio de su exacción, fijada para el pasado 1 de julio.
Este canon es un impuesto finalista, por lo que el importe recaudado únicamente se 
destina a los fines previstos en la Ley de Saneamiento: “Explotar, gestionar y conservar 
las instalaciones”. 
Hay que destacar también que la tarifa es igual para todos los usuarios de la Región de 
Murcia y que el hecho imponible del canon es la producción de aguas residuales con 
vertido final a una red pública de alcantarillado.
Además, también es importante señalar que el Canon de Saneamiento está incorporado 
ya, en concepto separado, en los recibos de suministro de agua de cada municipio.

Particularidades de la Región

La Región de Murcia tiene un conjunto de circunstancias específicas que añaden nuevas 
prioridades y condicionan la forma de cumplir los requisitos establecidos por la 
normativa europea. 
Uno de esos factores condicionantes que posee nuestra Región es el déficit de su 
balance hídrico, realidad que queda definida en el Plan Hidrológico de la Cuenca del 
Segura, y que en su artículo 13 asegura que "la situación futura a medio y largo plazo 
queda estabilizada en un déficit de 460 hectómetros cúbicos al año, considerando 
disponibles los recursos trasvasados procedentes del Tajo".
Este hecho tiene como consecuencia el que los destinos inmediatos de las aguas 
residuales una vez depuradas, su incorporación de nuevo a los cauces del sistema 
hidrográfico de la cuenca o bien su reutilización directa, fundamentalmente en el 
regadío, prueban que Murcia posee unas particularidades especiales si se la compara 
con otras regiones españolas o europeas que no presentan este déficit estructural.

Depuración más exigente

El vertido a cauces naturales de las aguas depuradas, la inexistencia de caudales 
permanentes y abundantes en la práctica totalidad del sistema de drenaje superficial 
obligan, al no disponer de efectos de dilución que atenúen los impactos del vertido, a 
tratar de conseguir unos resultados de depuración más exigentes.
Además, la reutilización directa en regadío, que resulta obligada en la deficitaria 
situación hídrica de las zonas regables y los correspondientes condicionantes sanitarios, 
nos fuerzan a llevar a cabo tratamientos adecuados con objeto de dejar las aguas en unas 
condiciones óptimas que permitan su uso con garantías para la salud.
Todos estos factores obligan a nuestra Región a ir más allá de los tratamientos 
secundarios convencionales y a tener que incorporar tratamientos terciarios de forma 
gradual a las instalaciones de depuración.
Las características especiales de la Región de Murcia, así como la experiencia 
acumulada en los últimos cinco años, periodo en el que se han construido las principales 
instalaciones de depuración, han permitido a la Administración Regional perfilar qué 
tipo de tratamientos son los más adecuados.
Las aguas residuales urbanas de la Comunidad murciana presentan buenas condiciones 
para su tratamiento biológico, sobre todo debido al carácter de tipo orgánico 
biodegradable de su carga contaminante y a las condiciones climáticas del medio, por lo 
que se ha optado con carácter general, por sistemas de depuración biológica en su 
variante más extendida de fangos activados.
Este tipo de tratamiento de depuración de fangos activados se ha adaptado a la 
perfección a las prescripciones de la Directiva europea.
Además las condiciones climáticas de Murcia pueden provocar con facilidad que en los 
reactores biológicos de las depuradoras se produzcan fenómenos de nitrificación, con la 
consecuente pérdida de rendimiento en los procesos de eliminación de la contaminación 
del carbono.
Por este motivo es aconsejable la incorporación de un tratamiento especial que elimine 
el nitrógeno que se puede acumular. Para ello existen tecnologías muy contrastadas que 
efectúan este proceso y además ofrece un aprovechamiento energético bastante eficaz. 
Si se usa la tecnología adecuada el agua se verá reducida de compuestos de nitrógeno no 
deseables para el medio ambiente, el medio acuático y el abastecimiento de aguas.
Debido a estas circunstancias, el Plan General de Saneamiento prevé que las plantas de 
depuración de mayor tamaño incorporen este tipo de sistemas de desnitrificación que, 
aunque supongan un mayor coste económico de implantación y funcionamiento, poseen 
una indudable ventaja ambiental.
Es importante también destacar que la adecuación ambiental de la pequeña y mediana 
industria, especialmente la agroalimentaria, conectada en una buena parte a las redes 
municipales de saneamiento, es otro factor fundamental para las determinaciones del 
Plan.
En este sentido, y tal y como contempla la Ley 3/2000, la incorporación al Canon de 
Saneamiento de un coeficiente corrector que penaliza la carga contaminante industrial 
añadida al vertido por encima de niveles standard, se convierte en una perfecta acción 
disuasoria que estimula la depuración en origen de las aguas residuales no domésticas y, 
además, fomenta el ahorro y el reciclado.
Otra cuestión muy importante recogida en el Plan es la que se refiere a la gestión y 
eliminación de fangos consecuencia de las nuevas y grandes plantas de tratamiento 
biológico. El Plan General de Saneamiento, en consonancia con el Plan Nacional de 
Lodos de Depuración y el Plan Regional de Residuos Urbanos, incorpora una serie de 
medidas e inversiones destinadas a la construcción de instalaciones que permitan la 
eliminación de estos fangos y lodos.

Nuevas infraestructuras

Es a partir de 1995 cuando se incrementan las inversiones por parte de la Comunidad 
Autónoma en nuevas infraestructuras de depuración, fecha que coincide con la 
aprobación del Plan Nacional de Saneamiento y Depuración.
Durante los últimos años, la inversión de la Administración regional en obras de sanea-
miento y depuración ha sido la siguiente:
Un 85 por ciento de las inversiones se ha destinado a la realización de obras de nueva 
planta, además de las realizadas por el Estado con cargo al Plan Nacional de 
Saneamiento, así como las que ha llevado a cabo la Administración local.
Así se podría decir que en el periodo considerado se ha alcanzado un volumen total 
invertido en obras de saneamiento y depuración  próximo a los 180 millones de euros, 
sin que esta cifra incluya el importe de las inversiones realizadas en redes de 
alcantarillado por los Ayuntamientos.
De todo este conjunto de instalaciones, las actuaciones recientes más importantes  y las 
obras actualmente en curso o en licitación se detallan en el siguiente cuadro:

Funcionamiento de las infraestructuras

El programa de explotación y mantenimiento que prevé el Plan General de Saneamiento 
para la totalidad de las EDAR y sistemas colectores existentes gira en torno a tres 
objetivos principales:

a) Explotación y operación de instalaciones para alcanzar los resultados previstos y 
seguimiento del proceso y rendimiento de cada fase, referidos a las líneas de agua, 
fango y de gas.

b) Mantenimiento y conservación de los equipos e instalaciones, tanto de la obra civil 
como electromecánicos y servicios complementarios.

c) Gestión y seguimiento de la marcha técnica, económica, administrativa y de otros 
aspectos generales de la planta.
Junto con este control interno se incorpora un programa adicional e independiente de 
control que ha de responder e informar sobre el control de los rendimientos de 
depuración; la eficacia de los sistemas de depuración empleados; el control y 
seguimiento de la calidad de las aguas receptoras; la evacuación de residuos; el 
mantenimiento de las instalaciones; el estudio y verificación de los costes de 
explotación y mantenimiento; la evaluación, diagnóstico, asesoría y redacción de 
informes del funcionamiento general de las instalaciones; controles de los planes de 
Vigilancia Ambiental establecidos.

Principales retos

Además del cumplimiento de los horizontes temporales y de los niveles de tratamiento 
exigidos por la Directiva europea, la Administración regional se enfrenta a retos como 
la protección de las cabeceras de los ríos que nacen en territorio murciano, y que 
representan, aun con sus escasos caudales, una parte importante de los valores naturales 
regionales ligados al agua; la protección integral del Mar Menor; y la recuperación del 
río Segura, especialmente en su tramo medio que es el que soporta mayor impacto.   

- Recuperación del río Segura
La recuperación ambiental del río Segura es uno de los objetivos prioritarios del 
Gobierno regional. 
Algunas de las actuaciones incluidas en el programa de inversiones del Plan General de 
Saneamiento son la ampliación y mejora de la depuración en Alguazas, Las Torres de 
Cotillas, Molina de Segura, Lorquí, Ceutí y Beniel. 
- Recuperación del agua 
La recuperación del agua como recurso natural hasta conseguir sus características 
primigenias es otra meta para la Región de Murcia, y más si se tiene en cuenta que se 
trata de una cuenca hidrográfica estructuralmente deficitaria. 
Conseguir este objetivo requiere la implantación de tratamientos de depuración más 
rigurosos que los estrictamente necesarios para el cumplimiento de la Directiva, 
fundamentalmente de tipo terciario en las plantas de depuración, tal y como se ha 
indicado anteriormente. 
Desde el Gobierno regional se ha previsto dotar con instalaciones de este tipo a las más 
importantes de forma preferente, sobre todo en el primer periodo de plazo fijado por 
Bruselas para, a posteriori, acometer las actuaciones de menor tamaño en el segundo 
plazo que señala la Directiva europea.

- Protección integral del Mar Menor
Otro de los objetivos es evitar que se produzca cualquier tipo de vertido de aguas 
residuales en las aguas de la laguna del Mar menor, independientemente de su grado de 
depuración. 
En este sentido, aún quedan por realizar una serie de actuaciones, que tendrán que estar 
terminadas para el año 2005, y que corresponden a la Administración central y van 
incluidas en el Plan Nacional de Saneamiento 1995-2005. 

- Cabeceras de los ríos y afluentes del Segura
En este apartado se han incluido actuaciones en las cabeceras de los ríos Argos y Quípar 
y la construcción de un conjunto de pequeñas depuradoras que afectan sobre todo a las 
cabeceras de otros afluentes del Segura como el Guadalentín, Mula y Moratalla. 

- Aguas del litoral mediterráneo
El desarrollo urbano en el litoral mediterráneo demanda importantes infraestructuras de 
saneamiento y depuración que garanticen la calidad de las aguas para el baño. 
La zona del litoral se corresponde asimismo con la de mayor déficit hídrico y mayor 
valor añadido al uso del agua, por lo que solamente en condiciones extraordinarias o de 
emergencia se deberían producir vertidos al mar dedicándose normalmente a su 
reutilización en regadío. 

- Lodos de las depuradoras
El Plan de Saneamiento reconoce también el aumento considerable en la producción de 
lodos procedentes de estaciones de tratamiento de aguas residuales y que surge como 
consecuencia del incremento de plantas construidas recientemente o en proceso de 
construcción en la actualidad. 
En la Región de Murcia se calcula que ascenderá a un total aproximado de 130.000 
toneladas/año. Por este motivo, el Plan fija como objetivo la valorización del 80 por 
ciento de los lodos para el año 2007. •

Objetivos del Plan General de Saneamiento

1. Cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE.
2. Recuperación ambiental del río Segura.
3. Recuperación del agua usada como recurso para su reutilización.
4. Protección integral del Mar Menor.
5. Protección de la calidad de las aguas de las cabeceras de los ríos y afluencias del 
Segura.
6. Protección de las aguas del litoral.
7. Valorización agrícola y ambiental de los lodos de depuradoras.




EQUILIBRIO BIOLÓGICO

La Región de Murcia, como parte del mundo mediterráneo, participa de una elevada 
responsabilidad en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Su riqueza biológica relacionada en parte con las condiciones ambientales del sureste 
semiárido ibérico, tiene una enorme singularidad, especialmente en el contexto 
europeo.
La diversidad de los hábitats y las especies, la importancia de algunos endemismos y 
representatividad de algunos endemismos, han justificado la elaboración de dos 
estrategias que marcarán las líneas de actuación en la Administración Regional en 
relación con el medio natural: la Estrategia Regional para la Conservación y el uso 
Sostenible de la Diversidad Biológica (ERB), y la Estrategia Forestal.

Estrategia regional para la biodiversidad

Entre las prioridades de la gestión del medio natural en la Región de Murcia se 
encuentra la conservación y uso sostenible de su riqueza biológica como vía para 
conseguir un equilibrio entre el desarrollo y el mantenimiento de los recursos naturales.
Fruto de este esfuerzo es la Estrategia Regional para la Conservación y el Uso 
Sostenible de la Diversidad Biológica que tiene como principales referentes:
- El Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD) de Naciones Unidas, ratificado por 
España en diciembre de 1993.
- La Estrategia Europea sobre Diversidad Biológica (1998).
- La Estrategia Española para la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad 
Biológica presentada públicamente en marzo de 1999.
- El Plan Estratégico de Desarrollo Regional (2000-2006), que incluye un Plan de 
Acción específico al respecto.
Atendiendo a las exigencias, directrices, recomendaciones y compromisos recogidas en 
estos precedentes, la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente inició en el 
2001 la redacción de un documento de partida para abordar la elaboración de la 
Estrategia Regional.
Este documento, denominado “Bases para la Elaboración de la Estrategia Regional para 
la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica”, fue presentado a la 
sociedad murciana el 28 de noviembre de 2001, en el transcurso de un Acto Plenario, 
presidido por el Vicepresidente del Gobierno Regional que supuso, igualmente, el punto 
de partida de un intenso y fructífero proceso de participación ciudadana.
A partir de este Plenario, la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente 
comenzó una experiencia singular y única en nuestra Región, al proponer e impulsar el 
desarrollo de un proceso de debate en el que han participado numerosas personas, 
instituciones, entidades y sectores sociales.
El principal objetivo de este proceso fue el de posibilitar el análisis en profundidad de 
las propuestas del Gobierno Regional, y la búsqueda de consensos y compromisos de 
actuación de cara a afrontar los retos que plantea la política regional de conservación y 
uso sostenible de la biodiversidad.

La importancia de la participación

El resultado del análisis, la reflexión y la realización de aportaciones de cada uno de los 
foros de debate y discusión impulsados por la Secretaría Sectorial de Agua y Medio 
Ambiente ha enriquecido enormemente el documento de partida, al posibilitar la 
incorporación de datos específicos, orientaciones y sensibilidades sobre la necesidad de 
conservar la diversidad biológica de la Región de Murcia.
En un principio desde la Secretaría Sectorial se invitó expresamente al Plenario de 
presentación inicial a más de 200 personas, entre profesionales, representantes de 
organizaciones y asociaciones ciudadanas, y entidades públicas y privadas, a participar 
de forma presencial en los foros.
Al mismo tiempo, el documento se insertó en la página web de la Comunidad 
Autónoma, creándose paralelamente una dirección de correo electrónico a la que los 
ciudadanos interesados pudieran remitir por escrito todas las aportaciones que se 
consideraran oportunas.
De esta manera, para la puesta en marcha del proceso se definieron principalmente dos 
mecanismos no excluyentes dirigidos a promover y dinamizar la participación social en 
la definición de la ERB de la Región de Murcia:
a) Las Mesas Sectoriales: Foros de debate presenciales.
b) La Página web: Realización de aportaciones por correo electrónico.
Consciente de la importancia de contar con un equipo humano ilusionado, cualificado y 
capacitado para desempeñar las numerosas y diversas tareas que han sido necesarias 
durante estos meses, la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente constituyó 
una Secretaría Técnica que se responsabilizó de todos los aspectos y detalles 
relacionados con la organización.
La Secretaría Técnica de la ERB ha estado constituida por un equipo técnico de la 
Dirección General del Medio Natural (Servicio de Protección y Conservación de la 
Naturaleza) y la Asistencia Técnica de una consultora especializada en la materia.
El proceso de participación para la definición del documento final de la ERB se articuló 
en torno a seis Mesas Sectoriales, en las que estuvieron representados un amplio 
abanico de sectores, entidades y profesionales de la Región de Murcia: Las 
Administraciónes Públicas; ONG’s; Universidades y Centros de Investigación; 
Entidades sociales y económicas; Entidades colegiales y profesionales independientes; y 
una exclusiva sobre desarrollo rural.
El proceso de participación propiamente dicho se estructuró en cuatro sesiones de 
trabajo para cada Mesa Sectorial.
Cada sesión, de 3 a 4 horas de duración, debía abordar, en la medida de lo posible, el 
análisis de los apartados establecidos, con la finalidad de poder analizar el documento 
completo. 

Criterios generales

La Estrategia Regional responde y se fundamenta en los siguientes principios:

a) La reducción y pérdida de biodiversidad que, en las últimas décadas, se ha acelerado 
tanto en el ámbito mundial, como en el regional y local, y la insuficiencia de las 
medidas adoptadas hasta ahora que comportan el deterioro de la cultura tradicional, los 
paisajes, los hábitats, los ecosistemas, las especies y los genes.
b) La integración de las necesidades de conservación y uso sostenible de la 
biodiversidad en el desarrollo y aplicación de políticas sectoriales pertinentes.
c) La responsabilidad ética, de conservar la biodiversidad, considerando que su pérdida 
es una pérdida de oportunidad económica.
d) La importancia de aplicar no sólo políticas tradicionales de conservación de la 
naturaleza, sino de adoptar medidas específicas de protección de especies, hábitats, 
procesos ecológicos esenciales, del paisaje y de la cultura. La conservación exige actuar 
más allá de la parte de territorio que podría calificarse de zona protegida.
e) El estudio de problemas y cuestiones nuevas, como la expansión de productos 
químicos orgánicos persistentes y disruptores del sistema endocrino, la proliferación de 
especies invasoras foráneas o los efectos de la introducción de organismos modificados 
genéticamente (OMG) específicos.
f) La convicción de que no se trata tan sólo de un problema ambiental, sino también de 
una cuestión de sostenibilidad, pues la pérdida de biodiversidad merma los recursos de 
capital natural en los que se basa el desarrollo social y económico.
g) La preferencia de políticas y acciones que garanticen la conservación y uso sostenible 
de la biodiversidad, frente a las de restauración a posteriori.
h) La responsabilidad tanto de la administración pública como del sector privado 
(empresarial, social y ciudadano).
i) Estos principios orientadores de la Estrategia han de inspirar la elaboración y 
aplicación de instrumentos similares por parte de otras administraciones públicas, como, 
por ejemplo, los ayuntamientos en el contexto de las Agendas 21 locales.
j) Flexibilidad en el seguimiento de estos criterios, de modo que no determinen de 
antemano los compromisos concretos que los propios sectores afectados han de asumir 
para integrar en su actividad los principios de la Estrategia.

Instrumentos de aplicación

Podemos hablar de tres apartados instrumentales para un correcto desarrollo y 
aplicación de la Estrategia Regional de Biodiversidad:
1.- Planes de acción específicos. Operan para aquellos sectores o políticas más 
relevantes por su relación directa e influencia sobre la diversidad biológica. Serán 
implementados por los propios sectores implicados.
2.- Directrices para otras políticas relacionadas con la biodiversidad. Referidas a otros 
instrumentos de planificación o sectores de actividad con relevante vinculación a la 
biodiversidad y que no se de-sarrollan a través de Planes de Acción específicos, e 
igualmente a otras políticas sectoriales ambientales con especial conexión con los 
objetivos de la Estrategia Regional (política forestal, educación ambiental, política 
cinegética y piscícola y humedales).
3.- Medidas o acciones de aplicación directa específicas. Un conjunto de medidas que se 
consideran directamente aplicables a partir de la aprobación de la Estrategia, y cuya 
responsabilidad recae en su mayor parte en la Consejería de Agricultura, Agua y Medio 
Ambiente, relativas sobre todo, aunque no exclusivamente, a las políticas sobre 
ordenación de recursos naturales, áreas protegidas, vida silvestre, humedales, medio 
marino, etc.

La Estrategia Forestal

Los espacios forestales desempeñan múltiples funciones trascendentes para el desarrollo 
de la vida. Las áreas forestales, arboladas o no, contribuyen a paliar el efecto 
invernadero y a modificar los climas zonales, tienen un papel decisivo en la 
conservación de la diversidad biológica, mitigan los efectos de la erosión y la 
desertificación, regulan los ciclos del agua y el régimen hídrico natural, sostienen 
económicamente a las poblaciones de las áreas de montaña y constituyen un elemento 
fundamental del patrimonio cultural de la Humanidad.
Las especiales condiciones bioclimáticas de la Región de Murcia y las amenazas de 
origen humano que se ciernen sobre sus espacios naturales dan una especial relevancia a 
sus ecosistemas forestales.
En los montes murcianos se localizan la mayor parte de espacios naturales protegidos de 
la Comunidad y la mayoría de especies animales y vegetales amenazadas de 
desaparición.
El avance de la desertificación, debido a múltiples factores, amenaza seriamente la 
supervivencia de algunos de estos espacios y especies y disminuye significativamente la 
calidad de los recursos suelo y agua del territorio.
La Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Región de Murcia, a través 
de la Dirección General del Medio Natural, emprendió hace ya cuatro años la tarea de 
dotar a gestores y técnicos de un instrumento de planificación que concretase las 
grandes líneas y criterios de actuación en el ámbito forestal.
El fin último es la adecuación de la Administración a la magnitud de la tarea a 
emprender, la búsqueda de una mayor eficacia y el acercamiento de técnicos y agentes 
al territorio y a la sociedad a la que sirven.
Con este motivo se realizó un completo diagnóstico sobre el estado de los montes 
murcianos y de su gestión que concluyó con la elaboración del Libro Blanco de la 
Política Regional sobre el Medio Natural, presentado en 1999. 
A continuación se procedió a identificar y cuantificar necesidades, a marcar objetivos, 
criterios y prioridades, a definir modelos de gestión y protocolos de actuación y a 
articular las medidas a realizar, dentro del marco de la Estrategia Regional de 
Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica presentada a finales de 2001.
El resultado es la propuesta del Plan Estratégico Forestal de la Región de Murcia, que 
constituye un documento de planificación sectorial que concreta y articula las medidas a 
adoptar en relación con la gestión sostenible, conservación y restauración del medio 
natural, estableciendo un marco presupuestario y financiero con un horizonte temporal 
de 10 años.

La Funcionalidad Forestal

Dos factores estructurales condicionan la planificación y gestión del medio natural: la 
funcionalidad y la propiedad forestal.
Ambos condicionantes son determinantes a la hora de diseñar un modelo funcional, 
administrativo y de gestión territorial que responda a las tendencias y demandas 
regionales en los albores del próximo milenio respecto al medio natural, de conformidad 
con los criterios y exigencias estatales e internacionales.
El modelo estratégico de funcionamiento que propone la estrategia Forestal de la 
Región de Murcia contempla en primer lugar la función que cumplen los sistemas 
forestales para la sociedad y después a quién pertenecen, al contrario de la legislación 
forestal tradicional que clasificaba el régimen de gestión de los montes según el titular 
de la propiedad, lo que implica diseñar en consecuencia un modelo funcional de gestión 
acorde con el régimen administrativo de la propiedad.
En definitiva, es preciso corregir las deficiencias del mercado de forma que los bienes y 
servicios que generan los montes sean valorados en su justa medida y retribuidos 
proporcionalmente al propietario o gestor forestal, de forma directa o indirecta, por 
aquellos que los reciben individual o colectivamente.
Esta retribución es tanto más necesaria cuanto mayores y mejores sean las prestaciones 
de interés general que proporcionen a la colectividad.
La importancia y el carácter trascendente de las prestaciones ecosociales de los montes 
que repercuten más allá de los límites territoriales de la propiedad que los genera, son 
más que suficientes para justificar las medidas de fomento del recurso forestal, por lo 
que desde el Plan se impulsan procedimientos alternativos de internalización de las 
externalidades positivas (no comerciales) de los montes, bien mediante beneficios 
fiscales, fórmulas compensatorias, medidas de fomento y créditos blandos preferentes, o 
nuevos convenios de cesión y apoyo técnico a la propiedad forestal de régimen 
patrimonial exclusivo de su titular.
Para efectuar un diagnóstico genérico de la gestión funcional de los montes murcianos, 
que posteriormente se matice con el régimen administrativo de gestión de los predios 
forestales, se han tenido en cuenta estudios previos realizados en el marco de la 
Estrategia Forestal Regional desde dos puntos de vista complementarios: biológico y 
forestal, para los que en ambos casos se extrajeron consecuencias muy similares.

Objetivos

Desde una perspectiva forestal, se de-sarrolló un método específico de evaluación 
integral dirigida preferentemente a la cobertura forestal con el fin primordial de 
establecer prioridades de intervención en la lucha contra incendios por calidades 
globales de los ecosistemas forestales. 
Se valoró el territorio murciano desde una triple perspectiva: productividad, aspectos 
ecológicos y paisajísticos, y aspectos recreativos, así como desde un punto de vista 
global.
De acuerdo con el diagnóstico realizado, los objetivos que el actual Plan Estratégico 
propone en materia de restauración forestal son fundamentalmente:

1.- La ordenación agrohidrológica del territorio murciano, que permita una correcta 
asignación de usos y la identificación y delimitación de áreas prioritarias de actuación.
2.- El control y la corrección de procesos erosivos y de arrastre en áreas de actuación 
prioritaria, en especial en áreas con pérdidas de suelo superiores a 100 tm/ha/año; 
terrenos agrícolas marginales y márgenes fluviales.
3.- La ordenación pascícola de pastizales y matorrales degradados que permita 
compatibilizar los usos pascícolas con la regeneración de la cobertura vegetal y la 
adecuada protección del suelo.

Directrices

La restauración de la cubierta vegetal se desarrolla en el marco de los Planes y 
Proyectos de Ordenación Agrohidrológica, configurados como planes directores de la 
restauración ambiental y la asignación de usos en el ámbito de una cuenca o de una 
comarca. 
Los proyectos de ordenación agrohidrológica incluyen una detallada descripción del 
área desde el punto de vista de su geomorfología, litología, climatología, flora y fauna, 
así como desde el punto de vista socioeconómico, estructural y cultural, diagnosticando 
los principales problemas y carencias del territorio, como paso previo a la definición de 
objetivos y a su zonificación en áreas homogéneas en función de usos y funcionalidad. 
El fin último será la distribución racional de los usos del suelo y los aprovechamientos y 
la definición y delimitación de áreas de actuación en relación con:

• Restauración, conservación o mejora de la vegetación.
• Ordenación, regulación, limitación o mejora de aprovechamientos de recursos 
naturales.
• Protección de determinadas unidades naturales.
• Regulación del régimen hídrico, restauración y estabilización de cauces y márgenes 
fluviales.
• Actuaciones de restauración de degradaciones puntuales causadas por actividades 
humanas.
• Fomento del uso social de áreas concretas en los montes, mediante su adecuación 
recreativa y turística.
• Mejora de infraestructura viaria.
• Prevención de incendios.
• Restauración, conservación o mejora de fauna y flora.
• Iniciativas socioeconómicas ligadas al desarrollo rural.

Para asegurar la adecuada restauración del medio basada en unos criterios homogéneos 
y coherentes, se elaborarán unas Directrices de Repoblación Forestal a escala comarcal, 
particularizadas para cada Unidad Técnica de Gestión y las unidades homogéneas que 
en ellas se delimiten. 
Estas Directrices proporcionarán criterios y orientaciones sobre el tratamiento de la 
vegetación existente, el método de preparación del suelo, la elección de especies, las 
características técnicas de la siembra/plantación, los cuidados culturales posteriores y la 
posible diversificación específica de la repoblación (introducción de frondosas) a medio 
plazo en función de variables tales como pérdidas de suelo; edafología; bioclimatología; 
geomorfología; diversidad biológica; formaciones vegetales dominantes en el 
área/comarca; grado de madurez de la vegetación existente en la localización.




PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

El Medio Ambiente debe seguir siendo una preocupación de primer orden. La 
generalización de problemas ambientales originó en su día la puesta en marcha de 
iniciativas mundiales sobre la materia, tanto en términos de investigación científica 
como de actuación política. En la actualidad, la continua degradación ambiental que 
sufre el planeta ha puesto en alerta roja a líderes políticos mundiales y a la sociedad en 
general. La contaminación atmosférica, el cambio climático, la destrucción de la capa 
de ozono, los ruidos urbanos, los vertidos industriales y los suelos contaminados son 
algunos de los problemas a los que de manera incuestionable hay que dar una solución. 
La Región de Murcia, con apoyo de la Unión Europea y el Gobierno español, ha puesto 
en marcha un conjunto de actuaciones para lograr poner fin al déficit ambiental que ha 
generado el mal uso que hemos hecho de nuestro entorno.

El 5 de junio de 2002 se cumplieron diez años de la Cumbre de las Naciones Unidas en 
Río de Janeiro, donde se reafirmó el compromiso de avanzar hacia un modelo de 
desarrollo sostenible y concreto en el Programa 21 o Agenda 21, el denominado 
catálogo de políticas y acciones a emprender.
En cuanto al marco europeo y español de desarrollo sostenible, en 1997 la Asamblea 
General de Naciones Unidas propuso el año 2002 como meta para que los países 
formularan estrategias de desarrollo sostenibles.
Fue en junio de 2001 cuando el Consejo de Gotemburgo aprobó la Estrategia de 
Desarrollo Sostenible de la Unión Europea.
En España, el Gobierno ha decidido impulsar este proceso iniciando la redacción de una 
Estrategia española de Desarrollo Sostenible para los próximos 25 años.
En la Comunidad Autónoma de Murcia son muchas las iniciativas que en materia de 
planificación están desarrollando los servicios competentes de la Administración 
ambiental.
Entre las aportaciones destacan las Directrices de Protección del Medio Ambiente 
(Horizonte 2006), un documento final que está pendiente de la aprobación del Consejo 
de Gobierno; la puesta en marcha de una serie de instrumentos para la implantación de 
la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sostenible; la Estrategia Regional para la 
Conservación y Uso sostenible de la Diversidad Biológica, un documento final 
pendiente de presentación en Consejo de Gobierno; la Estrategia forestal, documento en 
proceso de participación pública y, por último, la Estrategia de Educación Ambiental 
que está en proceso de elaboración.

Instrumentos de partida

En la Región se ha partido del trabajo desarrollado por los organismos competentes. Por 
ejemplo, en materia de calidad ambiental, a través de las directrices de la Ley 1/1995 de 
Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia; en cuestiones relacionadas con 
el Medio Natural, a través de la Estrategia Regional para la Conservación y Uso 
Sostenible de la Diversidad Biológica y Estrategia forestal; y en tercer lugar la 
Estrategia de Educación ambiental.
En el plan Horizonte 2006 de protección del Medio Ambiente, documento aprobado el 
día 13 de diciembre de 2002, se realiza un diagnóstico de la situación en la que se 
encuentra la Región en cuanto al diseño y desarrollo de políticas de Medio Ambiente.
Muchas de las estrategias establecidas en este documento se han elaborado partiendo de 
la experiencia acumulada por la Comunidad Autónoma en cuanto a la adecuación y 
corrección del déficit ambiental.
Los primeros trabajos realizados en materia de adecuación ambiental han consistido en 
completar el esquema normativo trazado por la Ley 1/1995 de Protección del Medio 
Ambiente que presentaba un vacío legal en cuestiones relacionadas con el ruido y los 
vertidos al alcantarillado.
Para hacer posible el desarrollo de esta norma se han necesitado tres decretos de 
Consejo de Gobierno y uno de la Consejería que se detallan en el siguiente cuadro:

•	Orden de 11 de diciembre de 1997 sobre adecuación de las industrias y demás 
actividades a las exigencias de la normativa ambiental (BORM nº 294 de 22 de 
diciembre de 1997).

•	Decreto nº 27/1998 de 14 de mayo sobre entidades colaboradoras en materia de 
calidad ambiental (BORM nº 117, de 23 de mayo de 1998).

•	Decreto nº 48/1998 de 30 de julio de protección del medio ambiente frente al 
ruido (BORM nº 180 de 6 de agosto de 1998).

•	Decreto nº 16/1999 de 22 de abril sobre vertido de aguas residuales industriales 
al alcantarillado (BORM nº 97 de 29 de abril de 1999).

En cuanto al desarrollo de acuerdos voluntarios para conseguir mayor calidad 
ambiental, la Consejería de Medio Ambiente ha suscrito una serie de acuerdos con 
empresarios, con los que se pretende impulsar y difundir una mayor adecuación al 
Medio Ambiente. 
Para ello se han firmado convenios marcos con la CROEM, la Cámara de Comercio, la 
COEC y acuerdos sectoriales con dieciséis asociaciones de empresarios.
Gracias a este tipo de acuerdos se ha mejorado notablemente el entorno medioambiental 
en nuestra Región, ya que muchas empresas desconocían hasta ese momento cuáles eran 
sus obligaciones ambientales.
En la actualidad, la firma de este tipo de acuerdos voluntarios ha provocado que el 
tejido empresarial murciano esté preparado para enfrentarse a retos más exigentes en 
materia medioambiental, como son la Directiva de Prevención y Control Integrado de la 
Contaminación o el marketing verde (ecocertificación).

Desafíos

No son pocos los desafíos a los que se enfrenta el Ejecutivo regional a la hora de 
conseguir un entorno más próspero y saludable.
Algunos de ellos son la reducción de la contaminación atmosférica, la adaptación de la 
Región a los impactos del cambio climático y reducción de emisiones de gases efecto 
invernadero.
Otros de los retos a los que se enfrenta son la protección de las aguas continentales y 
litorales, la reducción del ruido urbano a niveles que no afecten a la salud y a la calidad 
de vida y, como no, la tan ansiada regeneración de la Bahía de Portmán y restauración 
ambiental de la Sierra Minera; la reducción de residuos industriales y reutilización de 
aquéllos que efectivamente puedan ser reciclados; así como la prevención y 
rehabilitación de suelos contaminados por residuos peligrosos mediante la concesión de 
incentivos a la recuperación de los mismos.
Además, la Administración regional debe orientar la gestión municipal de los residuos 
urbanos, incrementar el reciclado y su reutilización, así como el tratamiento seguro de 
todos los residuos no reciclados e intentar reducir la producción per cápita de los 
mismos.
Las empresas, por su parte, deberán conseguir que sus procesos productivos no dañen el 
medio ambiente.
Para ello deben adaptarse a la normativa vigente, ayudadas por las distintas 
Administraciones, que deben incrementar la asistencia técnica a la gestión ambiental de 
las PYMES y formación de operadores ambientales, así como aumentar el número de 
acuerdos voluntarios que promuevan la adecuación medioambiental.
Para afrontar todos estos retos, tal y como subraya el secretario general de las 
conferencias de Estocolmo y Río, Maurice Strong, "la Administración ha de situar el 
tema ambiental en el centro del debate y convertirlo en pieza básica de las políticas 
sectoriales y económicas".
Integrar la política ambiental para conseguir que el Medio Ambiente sea tenido en 
cuenta en la adopción de decisiones económicas, territoriales, etc, es uno de los pasos 
fundamentales de todo Gobierno y de todos aquellos sectores de la Administración que 
mueven la actividad económica.
En paralelo a este objetivo esencial, es necesario además conseguir la integración de la 
sociedad y el mercado e intentar que los principales protagonistas sociales, tales como la 
banca, los colegios profesionales, entre otros, aúnen esfuerzos y tomen en cuenta el 
medio ambiente en sus decisiones.
Asimismo, los ciudadanos, con la ayuda  de la Administración local, deben realizar sus 
esfuerzos.
Una gestión ambiental municipal amplia que integre el entramado de las políticas 
locales y las características propias de un sistema urbano evitará actuaciones 
predominantemente sectoriales.
El papel de los municipios cobra un interés especial, de ahí que sea fundamental 
potenciar el papel que tienen las Administraciones locales en la protección ambiental, 
tal y como viene recogido en la Agenda local 21.

Financiación

Es difícil estimar qué recursos financieros se necesitan para poner en marcha todas las 
medidas anteriormente descritas.
A pesar de esta dificultad lo que es imprescindible es concretar las grandes líneas de 
financiación, sobre todo si se tiene en cuenta que en un futuro próximo se van a destinar 
importantes recursos, tanto en la Administración del Estado como en las Comunidades 
Europeas, al sector del Medio Ambiente.
Asimismo, una buena parte de la superación del déficit ambiental de la Región debe ser 
asumido por los operadores privados, ya que ellos tienen como responsabilidad el 
cumplimiento de la normativa vigente.
Sin embargo, para conseguir consolidar infraestructuras destinadas a tratamiento de 
residuos urbanos, la adecuación ambiental de las empresas y actuaciones en materia de 
formación y concienciación, tanto la Administración regional como la local deberán 
aportar los recursos públicos de que dispongan  para lograr este fin.


Objetivos y metas

•	Reducción progresiva  de la emisión de contaminantes de fuentes fijas y 
vigilancia de la contaminación urbana generada por el transporte y por actividades 
específicas.
•	Estudiar estrategias de preparación de la Región para los impactos derivados del 
cambio climático.
•	Impedir los vertidos industriales sin la adecuada depuración.
•	Reducir la población y uso de suelos expuestos a niveles de ruido que afecten a 
la salud y calidad de vida.
•	Impulsar la recuperación de la Bahía de Portmán y restauración de la Sierra 
Minera.
•	Reducir la generación de residuos, maximizar el reciclado y la reutilización. 
Eliminación segura de todos los residuos que no se pueden reciclar, reutilizar o 
valorizar.
•	Prevención y rehabilitación de suelos contaminados.

•	Estudiar el desarrollo de instrumentos económicos para la Protección Ambiental 
(canon de vertidos, residuos y emisiones).
•	Dotación de medios humanos para la Adecuación Ambiental, Autorización, 
Inspección y fomento de la calidad ambiental.
•	Fomento de referentes e intercambio de ideas y experiencias novedosas en 
gestión de calidad ambiental como factor estratégico de la competitividad empresarial y 
generación de nuevos empleos (Escuela de Calidad Ambiental para empresas y 
profesionales, y Premios regionales de Calidad Ambiental a la Empresa).
•	Puesta en marcha, en el seno de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de 
instrumentos para la integración del medio ambiente en las políticas sectoriales 
emanada de la Administración regional (integración ambiental institucional).
•	Potenciar el papel de los municipios en la Protección Ambiental 
(corresponsabilidad en la intervención administrativa).
•	Adecuación de las empresas a la normativa ambiental consolidando el nuevo 
marco de relaciones con las empresas a través de acuerdos voluntarios.
•	Desarrollo de programas de asistencia técnica a las empresas y formación de 
operadores ambientales (creación de redes de gabinetes y teléfonos verdes).
•	Desarrollo de programas de fomento de la calidad ambiental y las buenas 
prácticas y la producción limpia y de intercambio de novedades y proyectos de 
demostración.
•	Fomento de la utilización de autorregulación por las empresas (ecocertificación 
y contabilidad ambiental).
•	Potenciar el papel de las administraciones como consumidores en la 
reorientación de la demanda. La compra medioambiental. 
•	Promover la corresponsabilidd de los actores principales de la economía y la 
sociedad regional. Convenios para promover declaraciones públicas de ecoeficiencia y 
responsabilidad ambiental (integración ambiental en la sociedad y en el mercado).
•	Instrumentación de fondos (Fondo de Cohesión y Convenio con el Ministerio de 
Medio Ambiente) para garantizar la financiación de las políticas ambientales y la 
incentivación de las inversiones ambientales de las empresas. 

Residuos urbanos y no Peligrosos

En desarrollo de las directrices de Protección del Medio Ambiente el artículo cuarto de 
la ley, crea la figura de los Planes de Protección del Medio Ambiente.
El Plan de Residuos Urbanos y no Peligrosos de la Región de Murcia establece una 
serie de medidas para la correcta producción y gestión de los mismos. 
Este Plan regional establece un modelo de gestión avanzado que marca unas metas y 
objetivos acordes con la política de la Unión Europea en materia de Medio Ambiente. 
Los objetivos del presente Plan, en cuanto a su ámbito de aplicación, son similares a los 
establecidos en la planificación nacional en materia de residuos peligrosos, aunque con 
ciertos ajustes de plazos que reflejan las particularidades de la Región de Murcia, y que 
vienen reflejadas en el siguiente cuadro:
El documento incluye una estimación de la cantidad de residuos producidos en nuestra 
Región, una valoración económica de las medidas previstas para la aplicación de las 
operaciones de prevención, así como los lugares e instalaciones apropiados donde han 
de valorizarse o eliminarse los residuos. 
En base a lo establecido en la normativa vigente, el presente Plan es de obligado 
cumplimiento para las operaciones de eliminación de los residuos urbanos y no 
peligrosos. 
Sin embargo, para el resto de tareas asociadas a los mismos, el documento tiene un 
carácter orientativo. 

Situación actual

El “Plan de los Residuos urbanos y no peligrosos de la Región de Murcia” tiene por 
metas:

• El cumplimiento con la Ley 1/1995 de Protección del Medio Ambiente de la Región 
de Murcia en el ámbito de los residuos urbanos y no peligrosos e incorporar las 
prioridades y criterios establecidos  para la gestión de éstos por el estado en la Ley 10 
de 21 de abril de 1998, de Residuos, y en la Ley 11/1997, de 24 de abril,de Envases y 
residuos de Envases, derivados de lo establecido por la Unión Europea en materia de 
residuos y, en particular, de lo contenido en la Directiva 91/156/CEE y en la Directiva 
94/62/CEE, respectivamente, en las que se establece la obligatoriedad por parte de las 
autoridades competentes de formular planes de gestión de residuos. 

• La coordinación de la pólitica de residuos con las políticas  económica, industrial y 
territorial, al objeto de incentivar la reducción en origen de los residuos urbanos y no 
peligrosos y dar prioridad a la reutilización, reciclado y valorización de los residuos 
sobre otras técnicas de gestión.

• El desarrollo de un marco de intervención administrativa principalmente en el ámbito 
de los residuos urbanos y en general de los residuos no peligrosos, regulando el régimen 
de autorizaciones, contenido delas declaraciones, etc.

• El establecimiento de medidas concretas que contribuyan al pleno cumplimiento de los 
objetivos establecidos en la Ley 11/1997, y en especial el establecimiento de una 
jerarquía de operaciones de gestión que tienda a evitar la generación de residuos de 
envases  y fomente su reutilización, reciclado y valorización para evitar o reducir la 
eliminación de estos residuos.




LA INFORMACIÓN AMBIENTAL EN TODAS SUS VERTIENTES

El destacado papel de la opinión pública para lograr el desarrollo sostenible, fue 
reconocido en el Quinto Programa de acción en materia de medio ambiente de la 
Unión Europea, y sigue siendo uno de los principales objetivos del recién aprobado 
Sexto Programa. La importancia de la información pública ha aumentado a medida que 
las políticas ambientales han pasado a alentar la conducta de la mayoría de los 
ciudadanos a través de incentivos e información. Las distintas administraciones son 
conscientes de la importancia de fomentar la educación y concienciación 
medioambiental de los ciudadanos, así como de su responsabilidad y obligación como 
emisores de información relacionada con el entorno natural en cumplimiento con la 
legislación ambiental vigente y lo establecido en la Convención de Aarhus sobre el 
acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el 
acceso a la justicia en asuntos medioambientales.

La Dirección General del Medio Natural de Murcia tiene entre las acciones clave de su 
gestión el acceso y la difusión de la información ambiental.
Uno de los objetivos es el diseño y gestión de un sistema de información ambiental, 
mediante el desarrollo de herramientas de fácil acceso para el ciudadano y para los 
usuarios de la propia Administración, que favorezcan la disponibilidad de la 
información ambiental y de las actividades de la Administración en esta materia, 
cumpliendo así lo establecido en la legislación de medio ambiente.

Así, desde la Dirección General del Medio Natural se viene trabajando 
en los siguientes objetivos:

a) Instaurar, como piezas clave en la dinámica de funcionamiento del Sistema de 
Información, las fuentes de información que se generan en los diferentes departamentos 
ambientales,
b) la especialización del personal para el acceso y la difusión de la información 
ambiental personalizada, reconociendo la importancia que las relaciones públicas tienen 
en la apertura de redes de comunicación entre los diferentes servicios y 
administraciones y en el acceso del público a la información ambiental, y fomentar, de 
este modo, la tendencia hacia una estructura administrativa más dinámica y flexible, y
c) la estructuración temática en la difusión de la información a través de medios 
electrónicos (como la web del medio ambiente de la Región de Murcia) para mejorar el 
funcionamiento de las Administraciones en la divulgación de la información ambiental 
y el fácil acceso a ésta por parte de la ciudadanía.

Todos estos objetivos los viene cumpliendo nuestra administración, principalmente 
desde la puesta en marcha en 1994 del Sistema de Información Geográfica y Ambiental 
en la Región de Murcia, en la actualidad además, Punto Focal Autonómico de la Red 
Europea de Información y Observación del Medio Ambiente (EIONET).
En esta labor de la atención y servicios que desde los distintos departamentos públicos 
medioambientales de nuestra Comunidad Autónoma se ofrecen al ciudadano, hay que 
hablar de medios activos y medios pasivos de difusión de la información.
Entre los medios activos se destaca el Punto de Información Ambiental (comunicación 
directa), puesto en marcha en abril de 2002 y que cuenta con personal especializado y 
multidisciplinar para la atención al ciudadano en materia ambiental. Entre los distintos 
tipos de consultas que se realizan (Internet, Teléfono, Fax, Presencial, Correo...) la que 
mayor demanda generada es la de tipo Presencial. También es importante la Página 
Web de medioambiente (www.carm.es/medioambiente/) integrada en el Punto de 
Información, que surge como una decidida apuesta por las nuevas tecnologías para 
poner a disposición del ciudadano toda la información a la que tiene derecho, evitando 
la incomodidad que supone el ir a buscarla. A pesar de toda la información de la que se 
dispone actualmente, lo que se pretende es aumentar las prestaciones y funciones de la 
web, tales como la incorporación de trámites administrativos relacionados con el medio 
ambiente, la ampliación de los contenidos temáticos y los servicios de cartografía 
dinámica al ciudadano (a partir del Sistema de Información Geográfica y Ambiental).
Los medios pasivos son aquellos que se integran y complementan con otros medios de 
difusión corporativos puestos en marcha, por ejemplo, los Folletos de divulgación, las 
Publicaciones periódicas, como esta revista, los libros, y el Sistema de Indicadores 
Medioambientales de la Región. Hay que reseñar que se está trabajando con insistencia 
en el fomento de las buenas prácticas ambientales tanto desde el ámbito de los 
ciudadanos, como de las empresas e industrias y de las autoridades públicas.

Es importante señalar que la implantación de tecnologías para la difusión de 
información proporciona una serie de ventajas como son:

• Permitir una mayor disponibilidad de información y datos en tres niveles básicos de 
acceso a la información: Gestores, técnicos y ciudadanía.
• Tener la posibilidad de obtener e intercambiar información con organismos públicos o 
privados que gestionan importantes bancos de datos, algunos de ellos de gran interés 
para la Región de Murcia.
• Formar parte de grupos y comisiones de trabajo de ámbito estatal e internacional que 
definen los estándares de intercambio de datos, líneas de trabajo, etc... todo ello 
teniendo en cuenta las necesidades e indicaciones de la propia experiencia.

Entre los principales beneficios de la aplicación de estas tecnologías a la política medio 
ambiental, podemos destacar:

• Ahorro económico, ya que el tratamiento con estas herramientas ahorra a su vez 
tiempo y posibilita la síntesis y registro de los datos para multitud de trabajos y 
proyectos.
• Capacidad de ofrecer a organismos de la Administración Central y de la Unión 
Europea información digital, en este caso sobre el medio ambiente, homologable a los 
estándares que se utilizan en los centros administrativos de esos organismos.
• Integración de datos y capacidad de multiplicación de aplicabilidad de los datos 
territorializados a multitud de propósitos específicos relacionados o no con la gestión 
del medio ambiente.
• Mejora en las iniciativas de planificación y gestión medioambiental (política forestal, 
hábitats, autorizaciones administrativas...).
• Apoyo a los procesos de evaluación de impacto ambiental.
• Mejora en la protección y defensa del patrimonio público.
• Disponibilidad de servicios al ciudadano con información ambiental territorializada, 
de fácil y rápido acceso a través de Internet.

Una web necesaria y muy dinámica

El interés y vocación de servicio al público posibilitan la realización de uno de los 
objetivos más importantes en el ámbito de la difusión de información ambiental, la 
creación e implantación en 1998 de la página web (www.carm.es/medioambiente/) 
como página oficial de Medio Ambiente en la Región de Murcia.
Esta web es hoy en día uno de los principales instrumentos del Punto Focal Autonómico 
de la Red Europea de Información y Observación del Medio Ambiente, y como tal 
integra diferentes contenidos de ámbito ambiental.
Su principal objetivo es ofrecer, cada día, un acceso fácil, cómodo, rápido y completo 
de la información ambiental de la Región y hacer su difusión activa.

La web se renueva constantemente y con la pretensión de responder a las crecientes 
necesidades de conocimiento sobre el medio ambiente, ya están en marcha una serie de 
proyectos y mejoras entre los que caben destacar:

1. Aumento de las prestaciones y funciones tales como la incorporación de trámites 
administrativos relacionados con el medio ambiente, ampliación de los contenidos 
temáticos, entre otros los del área de la calidad ambiental y el agua, servicios de 
cartografía dinámica al ciudadano (a partir del SIG) e inclusión de material 
filmográfico.
2. Reforzamiento de la imagen corporativa, mejorar el diseño y el nivel de acabado.
3. Integración y complementación con otros medios de difusión corporativo, esta revista 
por ejemplo; la puesta en marcha del Punto de Información; la edición de Folletos de 
difusión, etc.
4. Consolidación como instrumento básico del Punto Focal Autonómico de la Red 
EIONET.
5. Mejora de la coordinación entre departamentos con competencias en materia de 
medio ambiente, para la incorporación, actualización e integración de información 
ambiental.

Actuar con toda la información

La necesidad de integrar las cuestiones medioambientales en las decisiones y en los 
procesos que determinan la actividad económica queda plenamente justificada por la 
efectividad y el menor coste que supone afrontar los problemas en su origen, más que 
actuar a posteriori aplicando mecanismos de correción o restauración.
Existe la tendencia, alentada desde la Unión Europea, de sustituir la intervención de la 
administración ambiental al final de los procesos (end of pipe) por una presencia 
efectiva en las fases iniciales de producción y diseño de las actuaciones que pudieran 
tener repercusiones en el entorno.
Para ello se cuenta, entre otros mecanismos, con el Procedimiento de Evaluación de 
Impacto Ambiental, que permite analizar determinadas actuaciones desde el momento 
en que son planteadas y, de esta manera, preveer sus consecuencias en el medio 
ambiente y poder incorporar criterios y medidas que hagan compatible su ejecución con 
la conservación de los valores naturales y la calidad de vida de la zona donde se 
desarrollen.
Desde la Dirección General de Medio Natutal se está trabajando en esta línea, aportando 
el punto de vista de la proteción y conservación en los Planes y Proyectos con 
incidencia en el entorno natural.
Para el correcto desarrollo de estas funciones se está utilizando una herramienta 
denominada “Sistema de Análisis y Control de Actuaciones con Incidencia en el medio 
natural”, que consiste básicamente en la creación de una base de datos con la 
información más relevante de cada proyecto evaluado y su referencia geográfica, de tal 
manera que a través de un Sistema de información Geográfica (SIG) se pueda realizar 
en cada momento un análisis estadísitico y espacial de las repercusiones de cada 
proyecto sobre los recursos naturales y el territorio.

El Sistema de Información Geográfica y Ambiental: SIGA

El uso de tecnologías SIG permiten integrar y analizar datos sobre el medio ambiente y 
el territorio, y proporcionar documentos útiles para la gestión y la información a los 
ciudadanos.
En el SIGA, se trabaja con una amplia variedad de información, desde ortofotomapas 
digitales a cartografía digital de diversas fuentes, que se obtiene a través de la 
adquisición de licencias de uso o se elaboran especialmente desde la Dirección General 
del Medio Natural.
Estos datos se utilizan para realizar diversas coberturas temáticas de información 
geográfica más compleja (con un alto grado de estructuración) que sirven como 
información territorial básica y también como base para la realización de análisis 
espaciales de diversa complejidad.
También se cuenta con una serie de bases de datos que ayudan a gestionar y tratar la 
información de carácter ambiental, así como varios inventarios de recursos naturales. 
Un elemento clave lo constituyen los parcelarios digitales de rústica del Centro de 
Gestión Catastral y Cooperación Tributaria (CGCCT), que una vez integrados en el SIG 
proporcionan datos de gran utilidad en la gestión ambiental del territorio.
A partir de este hetereogéneo conjunto de información, se pone a disposición de 
usuarios técnicos y gestores un catálogo de recursos de información geográfica y 
ambiental, de forma que la explotación última de los datos es, con frecuencia, tarea de 
cada uno de los técnicos que realizan trabajos de planificación y gestión.
Buena parte de esos recursos, como la distribución de suelos, vegetación, hábitats, 
ecosistemas marinos, figuras de protección, etc. también se suministran a usuarios 
externos a través de Internet.
Junto a la explotación de los datos por parte de los usuarios finales, cabe mencionar que 
una parte importante de las tareas del Sistema de Información Geográfica y Ambiental 
consiste en la realización de trabajos específicos que por su complejidad o dificultad no 
son asumidos por los servicios técnicos de planificación y gestión.
Hay dos líneas que destacan en la actualidad por su incidencia positiva en un conjunto 
amplio de usuarios “especializados” y que están contribuyendo a paliar las importantes 
limitaciones que en los últimos años ha padecido nuestra región en materia de 
geomática:
a) Servicio GPS diferencial. A través de él se ofrece a cientos de organismos, empresas 
y profesionales de la cartografía, la topografía y datos para la corrección diferencial de 
los trabajos GPS de precisión que se llevan a cabo en todo el territorio regional, 
promoviendo con ello el incremento de la precisión de los trabajos de levantamiento de 
información realizados en nuestra región.
b) Elaboración y distribución de ortofotos digitales. Actualmente desde el SIGA se ha 
conseguido la obtención para la región de diversas ortofotos digitales de alta resolución 
(con tamaño de pixel igual o menor de 1 m.) que abarcan fechas muy distintas y que se 
ofrecen para su uso a distintos departamentos técnicos de la Administración Regional y 
a otros usuarios institucionales. 

Tras varios años de funcionamiento de estos servicios los principales beneficios se han 
plasmado en:

• Una mejora sustancial en la calidad y precisión de gran parte de los trabajos técnicos.
• Un importante ahorro de recursos materiales.
• Una mejora en la difusión de datos y en la atención al ciudadano.




CALIDAD ATMOSFÉRICA DE LA REGIÓN DE MURCIA

La vigilancia de la calidad del aire en la región de Murcia parte en la década de los 70 
con la instalación por parte de la extinta Jefatura Provincial de Sanidad, de una red de 
toma de muestras en Cartagena. Posteriormente en la década de los 80 esta red manual 
se extendió al resto de la Región con la instalación de captadores manuales de muestras 
en Murcia capital, Molina de Segura, Alcantarilla, Yecla y Lorca. En el año 1985 se 
empiezan a instalar las primeras estaciones automáticas de vigilancia atmosférica en 
Cartagena y en 1992 se pone en marcha la estación automática de Murcia Capital. En la 
actualidad hay instaladas en toda la región 10 estaciones automáticas que configuran la 
Red Regional de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica.
La entrada en vigor de la Directiva 96/62/CE sobre Evaluación y Gestión de la Calidad 
del Aire, plantea entre otras muchas cuestiones, la renovación de criterios de calidad del 
aire para cada contaminante, las técnicas de medida y el establecimiento de una 
zonificación del territorio en función de su calidad del aire. Es por esto que cada región 
está obligada a realizar un estudio de Evaluación Preliminar de la Calidad del aire de su 
territorio y zonificarla en función de esto para el establecimiento de las técnicas de 
evaluación necesarias en función de su problemática.
La Evaluación preliminar de la Región realizada en el año 2001 ha establecido, entre 
otras cuestiones, la zonificación del territorio en áreas homogéneas (ver mapa de 
zonificación) pero de distintos tamaños, en el que se establecen los sistemas de 
evaluación suficientes para la gestión de la calidad del aire.
La vigilancia atmosférica seguida en Cartagena desde hace más de 25 años, confirma las 
tendencias generales para poblaciones con implantación de grandes instalaciones 
industriales, marcado por un descenso de los niveles de SO2 y de cierto tipo de 
partículas, y el incremento de los NOx y otros precursores. La zona litoral (ES1403) 
conserva una variedad de parajes protegidos, tanto interiores como costeros.
En la zona Central (ES1402) incluyendo los núcleos urbanos, en concreto la 
aglomeración de la Vega Media (ES1407), no existen superaciones de umbrales y 
valores límite para ningún contaminante, debiéndose poner mas atención en el control 
de la materia particulada PM10 y PM2,5 debido a la aridez de la zona, la intrusión 
episódica de polvo sahariano. Otros contaminantes importantes a medir son los 
originados por el sector transportes, en especial la materia particulada originada por el 
tráfico, los NOx, los COVs de mayor incidencia y su relación con las concentraciones 
de ozono en las áreas próximas dedicada a cultivos.
Es importante en esta zona, el control de los niveles de ozono, por la presencia de 
aglomeraciones urbanas y zonas de cultivos intensivos que podrían verse afectados y 
que se extiende hasta la provincia de Alicante a través de la Vega del río Segura.
Esta zona de Cartagena y Valle de Escombreras (ES1406 y ES1404) se encuentra 
sometida a planes de actuación por medio de la red de vigilancia, a las actividades 
industriales más influyentes en los episodios de contaminación atmosférica. 
El Valle de Escombreras concentra un gran número de actividades contaminantes y 
algunas en proyecto como la instalación de varias centrales de cogeneración que 
incrementarán la producción de óxidos de nitrógeno y por tanto la generación de ozono. 
En esta zona se pretende además disponer de un sistema de detección de emergencias 
industriales en el que participará la red de vigilancia como soporte de sistemas y 
suministro de datos meteorológicos.
Por último y por ser la cuenca natural del valle de Escombreras a su salida al mar, por 
Alumbres, en condiciones de vientos favorables hacia el Mar Menor y la Manga (zona 
ES1405), en donde se asienta una importante población estacional, que puede estar 
sometida a superaciones de umbrales para el ozono, es importante establecer 
mecanismos de vigilancia de los contaminantes fotoquímicos producidos en las zonas 
industriales próximas.






VISITANDO

Una comunidad tan compleja y rica como la nuestra nos brinda una oportunidad única 
para disfrutar de un entorno natural privilegiado y unas poblaciones con “solera”.

Si algo podemos destacar de nuestra región es la diversidad de ambientes, los tremendos 
contrastes de su fisonomía: montañas abruptas se oponen a amplias planicies, el litoral 
bajo y sembrado de dunas precedido por altiplanos, y sobre todo el estallido de vida de 
la huerta de Murcia, en medio de un terreno pétreo y hostil éste constituye uno de los 
más preciosos legados de los moriscos españoles, que convirtieron en un oasis, una zona 
un tanto improductiva.
Tal variedad de condiciones, tan rica en matices, es la causa de singulares ecosistemas 
ambientales, de la riqueza ecológica de Murcia.
La difícil y comprometedora relación entre el hombre y la naturaleza no es distinta en 
nuestras localidades. Las diferentes actuaciones y actitudes de nuestros antepasados y de 
nosotros mismos son las responsables tanto de los daños irreparables que hemos 
ocasionado a nuestros ecosistemas (la mayoría), como de las actuaciones 
conservacionistas ligadas a actividades con escaso impacto e incluso simbióticas con el 
medio (pensemos en la agricultura tradicional, las explotaciones salineras, etc.).
Si importante es el patrimonio natural de Murcia, la herencia histórica y cultural no lo es 
menos.
Y es que el enclave geográfico de nuestra tierra ha sido vital como lugar de encuentro 
de pueblos y culturas, de acontecimientos históricos, de intercambio y conflicto entre 
las regiones levantina y sureña.  A nuestra costa arribaron embarcaciones de las grandes 
civilizaciones mediterráneas (griegos, fenicios y cartagineses), y más tarde tartesos, 
romanos, bizantinos, visigodos, moriscos, catalanes, valencianos, etc. se fueron 
asentando de alguna manera en ella.
Toda esta historia ha dejado un poso cultural importantísimo, que se refleja en 
costumbres, tradiciones, gastronomía, arquitectura, etc. a lo largo y ancho de nuestra 
región.
Muchas veces decimos que tal vez lo más próximo es también lo más desconocido. Y 
cuando lo cercano es tan rico, no podemos permitírnoslo. Conocer y valorar el 
patrimonio cultural y ambiental de nuestros municipios, contribuye a reconciliarnos con 
nuestro pasado y nuestro presente, preparándonos para vivir más coherentemente 
nuestro futuro.
Una de las formas de acercarse con esta actitud a nuestros pueblos, es la del turismo 
rural. Este concepto relativamente reciente, permite una reconciliación entre las formas 
de vida tradicionales, basadas en la economía rural y un desa-rrollo de estas áreas, de 
una manera integradora (hablamos de desarrollo sostenible). 
En nuestra Comunidad hay localidades que han apostado por ello y se han convertido en 
un claro ejemplo, con ayuda de las instituciones, de lo que significa en la práctica. A 
ellas dedicaremos especialmente nuestro espacio de la revista.
Por eso, en esta sección pretendemos hacer un recorrido por todos los pueblos de 
Murcia, para que nos hablen de su historia, sus monumentos, su gastronomía, sus 
fiestas, y sobre todo de sus valores naturales.  Dedicaremos cada número a un municipio 
murciano, en el que nos acercaremos a su gente y a su entorno, para ir apreciando la 
complejidad de nuestra Comunidad.
No trataremos de agotar, ni hacer una relación exhaustiva de todos sus potenciales, sino 
de mostrar como en un escaparate, sus aspectos más atrayentes, de forma que supongan 
una invitación ineludible a conocerlos más de cerca.
Para abordar tal empresa, iremos agrupando todas estas poblaciones según su 
localización geográfica. Así contemplaremos:

Pueblos en la Vega del Segura
A orillas del Segura se han desarrollado núcleos de población importantes, que han 
disfrutado desde tiempos mozárabes de un sistema de regadío ejemplar.  
Conforme crecen los repechos del río, la intensidad de la huerta decrece en favor del 
dominio del espartal.
Siguiendo el cauce del río nos encontramos con Beniel, Molina de Segura, Lorquí, 
Archena, y los pueblos del Valle de Ricote: Ulea, Ojós, Ricote, Blanca, Abarán y Cieza.

Murcia y su huerta
Desde siempre ligada a su entorno huertano, nuestra capital y sus pedanías merecen una 
atención especial. La huerta ha marcado una forma de ser y sentir del murciano. 

El Altiplano (Tierras del vino)
Dejando atrás los terrenos huertanos, el altiplano se puebla de cepas, olivos y cultivos 
de secano.
Aparecen Jumilla y Yecla.

Vega del Guadalentín
Entre Sierra Espuña y Carrascoy, a orillas de este río vamos a disfrutar de: Alcantarilla, 
Librilla, Alhama de Murcia, Totana, Aledo, Lorca, y Puerto Lumbreras.
 
El Noroeste
En pleno territorio serrano, surgen Albudeite, Mula, Bullas, Cehegín, Caravaca de la 
Cruz, Moratalla y Calasparra.

El Mar Menor
A orillas de nuestra laguna litoral, encontramos La Unión, El Algar (Cartagena), Cabo 
de Palos (Cartagena), Los Alcázares, San Javier y San Pedro del Pinatar.

El campo de Cartagena
No es casualidad que la Historia haya ido dejando un rebosante poso cultural en estas 
queridas tierras. Su enclave geográfico ha favorecido este tamiz de testimonios 
históricos. La regeneración de sus valores naturales es cuestión prioritaria. 

La Costa Meridional
Asomándose al querido “Mar Mayor” tenemos a Mazarrón y Aguilas.
Queremos, de esta forma, recorrer la Comunidad de Murcia, encontrarnos con la vida, 
las raíces y las perspectivas de futuro de su gente. Descubrir cómo valoramos dentro de 
cada municipio nuestro entorno, los grandes valores naturales que nos rodean, para 
poder brindar su disfrute a otros.
Nuestros pueblos nos hablarán de ellos mismos, y lo mejor será lo que no nos contarán 
y que tendremos que descubrir cada uno de nosotros “en directo”.





Murcia a pie

La Región de Murcia cuenta con una gran variedad de espacios naturales, así como 
numerosas especies de fauna y flora. Realizando algunas de las rutas que vamos a 
proponer en esta sección podremos llegar a conocer nuestra tierra un poco más. Vamos 
a observar y respetar la naturaleza mientras que disfrutamos de una forma distinta de 
emplear el tiempo de ocio.

La configuración actual de la red de carreteras de la Región de Murcia nos permite 
desplazarnos con rapidez a cualquier rincón de nuestra provincia. Sentados 
cómodamente en el vehículo, con el aire acondicionado encendido y escuchando nuestra 
emisora preferida los kilómetros trascurren a gran celeridad. En menos de una hora 
hemos cruzado la región de punta a punta. En estas ocasiones lo único que nos interesa 
es el lugar de salida y el de llegada. Los parajes que se atraviesan apenas sí tienen 
importancia.
A 120 Kms. por hora las montañas, pueblos o monumentos se desvanecen sin que nos 
demos cuenta. Los únicos animales que vemos son los que, atropellados, quedan en el 
arcén.
Pero no siempre el viajero tiene tanta prisa por llegar a su destino. En muchas ocasiones 
elegimos viajar por puro placer. En esos momentos, el trayecto recorrido es tan 
importante como el punto de partida o el de destino. Descartamos entonces medios de 
transporte como el automóvil, autobús o tren. Cuando lo que se quiere es disfrutar del 
paisaje y conocer un poco mejor el entorno natural, la cultura y la historia de los lugares 
que visitamos, la mejor manera de desplazarse es a pie o en bicicleta. De esta manera 
podemos adaptar el ritmo del viaje a nuestros gustos personales, deteniéndonos las 
veces que lo consideremos oportuno.
La Región de Murcia dispone de una excepcional diversidad ambiental. En un espacio 
relativamente reducido podemos pasar de las áridas tierras del sur, con paisajes 
esteparios y casi desérticos, a las sierras del interior, pasando por las huertas tan típicas 
de las riveras del Río Segura o el litoral mediterráneo. En definitiva, una gran variedad 
de ecosistemas naturales de los que somos afortunados de poder disfrutar.
En la mayoría de las ocasiones salimos de Murcia buscando lugares para descubrir, 
nuevos pueblos donde poder practicar algún deporte de aventura, senderismo, bicicleta 
de montaña, o simplemente descansar en algún lugar alejado del tráfico, el estrés y la 
contaminación.
Todos esos lugares los tenemos en nuestra región; la mayoría los hemos visitado sin 
saber que estábamos caminando sobre siglos de historia, o simplemente no hemos 
sabido dónde mirar.
El objetivo de esta sección es facilitar a todo aquel que lo desee la información 
necesaria para poder realizar esa ruta que siempre ha querido hacer; descubrir zonas 
nuevas y desconocidas para el lector; dar a conocer esos lugares que durante años 
hemos ignorado y que están esperando a que nos adentremos en ellos.
En toda nuestra provincia hay multitud de recovecos llenos de encanto, espacios 
naturales que nos van a sorprender, edificios cargados de leyendas e historias 
interesantes que descubrir.
Deseamos que nuestras rutas sean realizables por cualquier persona que esté interesada 
en conocer la Región de Murcia, sin necesidad de poseer una gran preparación física ni 
tener que disponer de costosos equipamientos; nos gustaría compartir con ustedes esas 
excursiones que nos han parecido que cualquier amante de la naturaleza debería 
disfrutar y, sobre todo, queremos hacerles llegar la naturaleza, nuestra cultura, historia y 
la magia de los lugares que tenemos tan cerca y que nos están esperando.
Aunque para cada ruta se darán las recomendaciones específicas, vamos a avanzar 
algunas indicaciones que servirán para todas. La primera sugerencia antes de salir al 
campo es dejar la naturaleza tal y como la hemos encontrado o, en todo caso, en mejores 
condiciones aún. Hay que procurar desplazarse por las pistas, caminos o senderos ya 
existentes, para evitar dañar la vegetación.
Antes de realizar cualquier excursión conviene asegurarse de que contamos con el 
equipo adecuado. No es necesario pertrecharse como para hacer una escalada en el 
Himalaya, aunque sí disponer de unos pocos elementos que pueden facilitar y hacer más 
cómoda nuestra salida.
La duración de la ruta, el tipo de terreno (montaña o zona llana) y la estación van a 
determinar el material adecuado. Si nos disponemos a caminar necesitaremos un 
calzado cómodo. Con unas botas o zapatillas que sujeten el tobillo tendremos suficiente. 
En cuanto a la ropa, dependerá de la estación, pero siempre teniendo en cuenta la 
comodidad.
Nunca está de más llevar en la mochila un chubasquero que nos puede sacar de un apuro 
en caso de lluvia inesperada. Imprescindible llevar agua, aunque nuestra ruta transcurra 
por zonas habitadas. Por último, teniendo en cuenta la climatología de nuestra región, si 
nos decidimos a salir en verano, necesitaremos un gorro o sombrero que nos proteja del 
sol.
Si nos decantamos por la bicicleta como medio de transporte, dos elementos son 
imprescindibles: el casco y el culote. El resto de complementos típicamente ciclistas 
como maillot, gafas, zapatos, guantes,… aunque recomendables, no son estrictamente 
necesarios. 
El casco, por razones obvias, no podemos dejarlo en casa, y el culote nos proporcionará 
una comodidad que agradeceremos sobre todo al final de la excursión. 
Deberemos llevar con nosotros abundante agua y sería conveniente una cámara de 
repuesto y alguna pequeña herramienta básica para reparar posibles averías. En el caso 
de la bici es especialmente importante no salirse de los senderos para evitar degradar el 
entorno natural.
Las rutas que vamos a describir en esta sección discurrirán en su mayoría por Vías 
Verdes (V.V.) o por Pequeño Recorrido (P.R.). Las Vías Verdes son infraestructuras 
ferroviarias abandonadas o que nunca prestaron servicio y que están siendo 
reconvertidas en itinerarios cicloturistas y senderistas. 
En este programa, coordinado por la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, han 
colaborado organismos públicos y privados, tanto de ámbito estatal como autonómico y 
local. 
Además de los senderos recuperados, este proyecto también tiene en cuenta los 
edificios, restaurándolos e instalando en ellos diferentes servicios. En España hay 
cincuenta de estas vías (veintitrés recuperadas), y en la Comunidad de Murcia 
disponemos de tres de ellas:

1ª.- V.V. del Campo de Cartagena.
2ª.- V.V. de Mazarrón.
3ª.- V.V. del Noroeste

Los P.R. son senderos de pequeño recorrido, de menos de 50 kilómetros. Una red de 
itinerarios formados por la conexión de caminos, veredas, cañadas, pistas, etc., que 
tratan, siempre que es posible, de evitar el tránsito por carreteras con tráfico de 
vehículos. No es necesario poseer condiciones físicas especiales para realizar este tipo 
de senderos. Con frecuencia es posible efectuar recorridos que, partiendo de una 
población, retornan a ella tras realizar un itinerario que combina varios senderos. Se 
señalizan mediante unas bandas de pintura blanca y amarilla.
Los Senderos de Gran Recorrido (G.R.) se desarrollan a lo largo de grandes trayectos de 
cientos, e incluso miles de kilómetros, uniendo puntos distantes y recorriendo parajes, 
comarcas, regiones o países muy lejanos entre sí. Se señalizan con marcas de pintura 
blanca y roja.
Nos hemos propuesto acompañarles en cada momento e intentar hacer de sus días de 
ocio los más interesantes y divertidos, pero lo más importante de este recorrido es que 
lo vamos a hacer por esta tierra tan desconocida y hermosa, como es la Región de 
Murcia.




LA RED VERDE

Con servicio de vocación al público se crea e implanta en 1998 la página web 
(www.carm.es/medioambiente/) como página oficial de Medio Ambiente en la Región 
de Murcia.
Esta web es hoy en día uno de los principales instrumentos del Punto Focal 
Autonómico de la Red Europea de Información y Observación del Medio Ambiente, y 
como tal integra diferentes contenidos de ámbito ambiental. 
Su principal objetivo es ofrecer, cada día, un acceso más fácil, cómodo, rápido y 
completo de la información ambiental de la Región y hacer su difusión activa.

www.carm.es/medioambiente 
La página oficial de Medio Ambiente en la Región de Murcia.

La difusión de la información ambiental a través de Internet responde a un conjunto de 
estrategias orientadas a conseguir mejorar la gestión que se realiza sobre el medio 
natural.
Gestión que pasa obligatoriamente por ser capaces de aprovechar (integrar) la 
información existente en la actualidad, por impulsar la captación y tratamiento 
coherente de nueva información y por la puesta a disposición de los políticos, gestores y 
público en general de información estructurada y dirigida a cubrir distintos tipos de 
requerimientos.
La web, cuya realización y mantenimiento permanente se está llevando a cabo por 
personal de la Administración Ambiental, ha evolucionado de forma ascendente desde 
su creación en 1998, con información extensa y variada en diferentes formatos 
planteada de manera temática.
Actualmente, existen 3.400 páginas documentales  con información sobre los diferentes 
los ámbitos de Medio Natural, Biodiversidad, Desarrollo Sostenible, Estrategia Forestal, 
Protección y Conservación, Uso Público, Educación Ambiental, EIONET en Murcia, 
Estadísticas Ambientales, Legislación ambiental, Atención y Servicios al ciudadano, 
Sistema de Información Geográfica y Ambiental.
Una actualización puntual y continuada a lo largo de este año se ha traducido en un total 
de 2.247 páginas HTML modificadas y 625 páginas creadas.
En ella, también se incluyen los servicios de Cartografía Ambiental, Sistemas de 
Posicionamiento Global, Catálogo Fuente de Datos, Foros de Participación General y 
Técnica y SIGA, a los que se encuentran suscritos actualmente 538 usuarios.
Podemos destacar el apartado de Novedades, donde se incluyen notas de prensa, 
agendas de actos y formación, anuncios oficiales, avisos informativos y, en general, 
cualquier noticia relevante en el ámbito de Medio Ambiente y el apartado de 
Publicaciones donde se muestra un índice de artículos y documentos (383 ejemplares) 
que pueden ser seleccionados de acuerdo a los criterios de Materias y Palabras Claves, 
donde a partir del índice, el usuario selecciona el documento que quiere consultar.
La rápida y ascendente evolución de la web queda puesta de manifiesto por el análisis y 
valoración que de ella se realiza desde su puesta en marcha, donde el número de visitas 
que ha recibido desde enero del pasado año se encuentra próximo a las 22.000.